营山县在2014年的小农水项目施工管理过程中，始终以建优质工程为出发点，以群众满意为目标，不断创新建管模式，强化群众参与，完善制度体系，多措并举，工程质量不断提高，得到了农民群众的广泛赞誉。

严要求选择施工队伍。针对小农水项目实际，县上出台了《营山县小型农田水利重点县项目施工队伍选择管理办法》，并将施工队伍类似业绩的工程质量、技术管理能力等作为队伍选择的重要因素。全县参与小农水项目竞选的队伍148支，通过专家评、随机抽等程序，共选出19支队伍，不仅做到了公开、公平、公正，而且选出了一批实力强、信誉高、技术过硬的队伍，为建设一流工程打下了基础。与此同时，严格合同管理，对施工企业一律实行“压证施工”，合同标的的主体工程完工后方能退还。

全方位培训指导技术。一是以项目实施方案为依据，细化项目村各处工程施工图，确保方案科学、完善，切实可行；二是广泛印发小农水项目施工技术要点，做到项目村干部、质量监督小组，技术人员、施工队伍人人有份；三是采取集中培训、流动现场会等形式进行业务培训，增强项目实施主体、施工队伍的质量意识和质量管理技能；四是实行局领导联片，技术人员联村，定点定位加强技术指导，特别是关键工序和隐蔽工程，实行跟踪监督指导。

多层次共同监督质量。一是以县纪委组建的质量监督小组进行随机抽查，今年3月底，县纪委从岳池水务局抽派专家2名，对我县2014年小农水项目进行了专项监督检查，并在全县范围内进行了通报，营造出全社会关注民生工程、重视工程质量的良好氛围。二是以县水务局质量监督机构为依托，聘请部分退职退休的老专家作为技术顾问，采取巡回检查、随机抽查、重点督查等办法，定期不定期地对全县的小农水项目施工质量进行监督检查，并提出工程质量报告和处理建议。三是组建村级质量监督小组。各项目村在施工过程中，公推公选3-5名责任心强、施工经验丰富的村民代表长期轮流监督工程质量。四是鼓励社会共同监督。在项目实施地制订项目公示牌，对施工方案、项目建设质量要求、中间检查及整改情况、工程竣工验收等与质量相关的信息进行公布，同时设立质量监督举报电话和有奖举报，鼓励全社会共同监督。

大力度逗硬考核奖惩。一是加强对施工队伍的考核奖惩。凡在督查考核中，发现施工队伍质量不达标的，视其情节轻重，采取警示约谈、惩扣罚金、纳入“黑名单”管理等方式进行惩处。在年度考核中，对工程建设质量优、效益好、群众满意度高、综合排名前三位的施工队伍，奖现金5000-10000元，对考核质量未达到良好以上的施工队伍，取消下一年度实施小农水项目施工资格。与此同时，将工程质量作为工程竣工验收的重要内容，工程质量达到规定要求的，方可通过竣工验收。对施工质量不合格的工程，坚决不予验收，不予拨付工程款项，不得退还履约保证金。二是强化项目业主的考核奖惩。对各项目村未按规定成立质量监督小组、对施工质量监督未履职尽责到位，导致工程质量严重不达标的，除在全县通报批评，不兑付工作经费外，三年内不再安排相关涉农项目。三是强化对联村技术人员的考核，将其施工质量与施工补助、绩效工资和职称评聘挂钩。