四川省水利厅关于切实做好强降雨防范应对 全力确保水库安全度汛工作的通知
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发布日期:2020-08-14
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各市(州)水利(水务)局,厅直水管单位:


水库安全管理责任重于泰山,确保水库安全度汛始终是水利系统的头等大事。8月10日开始我省遭受入汛以来持续时间长、局地雨强大、覆盖范围广的最强降雨过程。受强降雨影响,我省大量水库超汛限、超正常水位,部分水库坝体土趋于饱和,一些小型水库因灾受损,水库安全度汛正面临入汛以来最严峻考验。8月12日,国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平对四川做好当前防汛减灾工作强调“水库水电站调度好、小型水库看管好、山洪灾害监测预警好”的明确要求。根据当前全省雨情、水情、汛情趋势,现就切实做好强降雨防范应对,全力确保水库安全度汛提出以下工作要求。


一、清醒认清形势,增强政治担当

各有关地区、部门和单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神,增强政治担当,做到“两个维护”,保持水库防汛救灾战时状态。要清醒认识当前严峻防汛形势,时刻关注雨情、水情、汛情变化趋势,压紧压实水库防汛工作责任,调集应急队伍,加强物资储备,有效防范应对,狠抓工作落实,抢抓工程修复,时刻枕戈待旦,全力实现“超标准洪水不打乱仗,标准内洪水不出意外,水库不因工作不到位垮坝失事”的目标,最大限度保障人民群众生命财产安全。

二、逐库逐岗到位,严格压实责任

逐座落实水库防汛“三个责任人”并按要求履职尽责,是实现水库安全度汛的前提和关键。各地各有关单位要努力克服因区划调整、岗位调整带来的“责任人”变更和工作衔接等现实压力,水库“三个责任人”必须全部到岗到位、切实履职尽责。行政责任人要加强领导,靠前指挥,主动赴水库现场督导检查,协调解决涉及水库安全的重大问题;技术责任人要勇于担当,主动作为,加强水库方案预案和安全隐患排查治理的业务指导和技术支撑;巡查值守责任人要守土有责,加密巡查,严格值守,确保水库险情及时发现、及时报告。对因责任制不落实、工作不到位导致水库出险或造成严重后果的,要依法、依规追究责任。

三、强化会商研判,准确监测预警

要密切监视雨水汛情变化,加强会商研判,加密、滚动开展水库水雨情预测预报和工情安全监测。要着重关注可能影响水库安全的局地短历时突发暴雨洪水预报预警和山洪地质灾害风险点临灾监测预警,按照水库防汛“三卡制”做好宣传和提示,畅通信息传递最后“一公里”。坚持人技结合、土洋结合,充分利用广播、电视、网络、警报、锣鼓等多种渠道,畅通预警信息发布渠道,确保预警信息能够及时传递到村到户到人。

四、加密巡坝查险,强化隐患处置

各水库管理单位要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”原则,加强水库灾害隐患动态监测巡查。各水库主管部门要组织相关责任人和专业技术人员深入水库防汛第一线,特别是对重点地区、关键点位、受灾区域开展深度排查,密切监视水库工程险工险段和影响区的险村险户,对于水库上下游、左右岸地势低洼居民区等区域要扩大隐患排查范围。雨中、雨前、雨后均要强化水库24小时巡查值守措施,特别是病险水库要落实专人24小时紧盯重大突出隐患点,分类落实监测预警、排危除险等措施,短期无法消除的坚决落实好应急措施,最大限度降低致灾风险。

五、加强统筹协调,强化转移避险

要进一步细化、完善水库应急疏散转移路线图,设立醒目的撤离路线及标识,明确撤离顺序和要求。要加强险情研判、统筹协调和组织动员,严格按照“主动避让、提前避让、预防避让”的刚性要求,坚决落实“危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离”,做到“应转必转、应转尽转、应安必安”。要进一步做好《水库安全避险明白卡》的宣传发放,加强重点人群、特殊人群避险帮扶和转移管控,强化基层群众和一线人员防灾避灾和自救互救,避免转移过程中或转移后出现二次灾害,最大限度规避成灾风险。

六、强化抢险救援、规范险情报送

要坚持科学抢险、安全救援,做到水库险情抢早、抢小。水库一旦发生险情,要按照应急预案有效发布应急响应,对各类抢险救援力量和应急物资,要统一调度、提前预置、快速出动、高效救援,确保不打乱仗,努力将各类损失降到最低。要做好现场督导和远程抽查,督促各级各类责任人在岗履职尽责,严格落实汛期值班值守制度,及时准确传递信息、报送灾情险情。要畅通水库险情报送渠道,水库发生险情或需省级技术指导帮助请首先联系省农田水利局水库防汛总值班室,经复核准确后及时报告省防汛抗旱指挥部办公室。


省农田水利局水库防汛总值班室

电  话:028-86697210(兼传真),18200312051

 

附件:水库工程险情信息报送提纲

 

四川省水利厅

2020年8月13日



附件

水库工程险情信息报送提纲

(仅供参考;可结合具体情况进行调整)

 

水库名称:                      水库

所 在 地:                        市(州)                 县(市、区)                 镇(街道)                   村(社区)

工程规模:大型、中型、小(1)型、小(2)型 (可√勾选)

险情发生时间:                                                                  

报 险人 姓 名:                 单位及职务:                            电话:                         

审 查人 姓 名:                 单位及职务:                            电话:                          


一、工程基本情况

概述工程名称,所在位置,所在河流,建设时间,主管单位;工程特征参数,如是水库工程,需概述集雨面积,总库容,死水位、正常蓄水位、汛限水位、设计水位、校核水位;大坝类型、坝高、坝顶高程,泄洪设施,泄流能力,放水设施,设计流量;原来是否存在病险,如是则阐述原有主要病险情况;溃决可能影响的范围、人口及重要基础设施情况等。

二、工程险情态势

(一)险情发生的时间,出险位置,险情类型,出险时的水位、蓄水量。

(二)当前水位、蓄水量、出入库流量,下游河道安全泄量、雨水情,险情现状及发展趋势等。

(三)出险原因初步分析。

三、水库抢险情况

(一)抢险组织:现场抢险指挥情况,抢险救灾单位及人员,抢险物料。

(二)抢险措施及方案,是否启动应急预案等。

(三)抢险的初步效果。

(四)下步措施。

四、是否需要省级主管部门派出抢险组支援

请明确报险地方或单位是否提出需要省级主管部门派出抢险工作组支援抢险或前往现场指导。

 

报险单位(盖章):

日期:


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