2011年,大安区自被列为第三批中央财政小型农田水利重点县以来,全面贯彻落实财政部、水利部《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》和省人民政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》,按照“民办公助,先建后补”的方式,采取五项有效措施,推进小农水重点县建设持续、快速、健康发展。
一、加强领导,完善机制。该区成立了以区长为组长,分管副区长为副组长的小型农田水利重点县建设领导小组,切实加强组织领导。项目乡(镇)相应成立了小农水重点县建设的办事机构,制定了具体工作措施,落实党政领导负责组织、工程技术人员负责技术指导、乡镇或村干部负责具体协调。区水务局加强对项目质量、安全和进度管理,搞好施工技术指导和服务。区政府与项目镇、项目镇与项目村签订目标责任书,建立完善目标考核制度,逐级分解和落实工作责任。
二、强化宣传,营造氛围。该区政府、项目乡(镇)抓好宣传发动工作,多次召开项目乡(镇)、村社小农水重点县建设管理会和推进会,明确相关政策,让广大干部群众全程参与“小农水”建设。充分利用报刊、电视、网络、展板、画册、简报、标语等等新闻媒体,大力宣传“民办公助、先改后建、先建后补”政策。
三、民主申报,竞争立项。对拟建设的小型农田水利工程内容和数量,由农户、用水户协会向村两委申报,村两委向乡镇政府转报初审,再向县水务、财政申报,各项目村实行“公开承诺,演讲答辩,现场评分,末位淘汰”,优先扶持群众积极性高,投劳集资积极,效益更明显、管护责任落实到位的村社、用水户协会和农户。
四、强化监管,保障质量。对每个单项工程由项目乡(镇)、工程技术员、财政监管员以及质监人员(区派技术员)、群众监督员(受益群众3-5人)组成质量技术监督计量审核组(即监审组),负责对工程建设内容和数量,现场施工工序,工程质量实行全程监督,对每个单项工程,严格按技术标准施工,实行质量责任制,确保工程用得上、用得久。
五、“五个到位,两个并重”。 该区坚持项目建设计划批复到位、技术指导到位、资金补助到位、决算审计到位和资料归档到位的“五到位”,实行建设与管理并重。严格程序操作,逗硬过程监管,着力打造优质、阳光、廉洁、效益工程,确保项目建设进度快、质量高、效益好。
目前,该区已完成总投资3278万元,新建渠道33.64km,整治渠道48.5公里、山平塘121口,新建蓄水池65口,整治石河堰20道、提灌站7处。