2023年以来，资阳市雁江区在四川省率先启动水库产权管理先行先试工作，截至目前，已全面完成水库工程产权管理先行先试首阶段目标任务，解决了水库工程所有权边界模糊、使用权归属不清、权责不明等具体问题，推动水库工程确权登记法治化、科学化，水库产权管理规范化、制度化。

一、多措并举开展水库产权管理工作

（一）坚持高位推动，压实工作责任。雁江区成立了由区政府主要领导任组长，区委副书记、分管副区长任副组长，水务、财政、国土、住建、交通、各镇主要负责人任成员的水库工程产权管理先行先试工作领导小组，印发《资阳市雁江区人民政府办公室关于印发<资阳市雁江区加强水库工程产权管理先行先试工作实施方案>的通知》，明确目标任务，制定工作清单，确保工作有序有力推进。

（二）强化日常调度，形成工作合力。雁江区水务局坚持“周调度”机制，由主要负责同志每周一定期调度上周工作推进情况及存在问题，建立微信工作群，及时会同国土、各镇协调解决水库工程产权管理工作中的各类矛盾纠纷，并指导产权管理工作领导小组中的成员单位收集整理相关资料。截至目前，共召开调度会10次，解决各类问题纠纷30余个。

（三）直面疑难问题，集中攻坚克难。对于涉及农用地等有争议的水库工程，本着尊重历史、实事求是的原则，通过查阅档案、走访当事人、召开座谈会等方式，厘清产权归属，依法依规进行处理。对于存在争议的水库，组织相关部门和利益主体进行协商调解，达成一致意见。对于无法协商解决的，通过法律途径进行裁决，水库不动产登记实现全覆盖。

（四）活用科技手段，提升工作效率。利用卫星遥感、地理信息系统、无人机等先进技术手段，对水库工程进行测量、勘察和评估，获取准确、完整的数据，提高了产权确权工作的科学性和准确性。目前，已完成70座水库外业测绘、58座水库笔录调查工作，39座水库60宗地土地使用权首次登记处理意见审批，待三方公司出具地籍调查报告及国土部门审核后，方可由不动产中心颁发产权证书。

（五）注重宣传引导，营造良好氛围。通过网络等媒体，广泛宣传水库工程产权确权工作的重要意义和政策法规，提高公众的知晓率和参与度。由各镇负责，及时召开“雁江区加强水库工程产权管理先行先试工作动员会”，让广大干部群众充分认识到加强水库工程产权管理工作的必要性和重要性，积极争取群众的理解支持、真心拥护和广泛参与，营造良好的社会氛围。

   （六）夯实要素保障，完善督查机制。通过“特事特办、急事即办”的方式推动确权工作，组织相关责任部门积极探寻梳理相关历史遗留问题解决路径，向上争取政策支撑，为完成水库工程确权颁证及不动产登记等工作提供必要的保障。建立督查机制，区委、区政府督查室对各镇及有关部门的工作推进情况进行督查，对未按时间完成工作任务进度的单位，采取“督查通报、限期整改、领导约谈” 等方式督促，确保各项工作有序推进，保质保量完成水库工程产权管理工作。

二、水库运行管护质效得到有力提升

目前，雁江区78座水库产权管理先行先试首阶段工作已基本完成，在水利工程安全运行、水资源利用效率及水利事业可持续发展等方面取得了明显成效。

（一）保障水利工程安全运行。通过明确产权归属，促使产权所有者切实履行管理和维护责任，定期对水库进行安全检查、维修加固，及时消除安全隐患，确保水库在设计使用年限内安全稳定运行。同时，能够依法对水库进行管理和保护，制止破坏水利工程设施、侵占水域岸线等违法行为，保护水利工程的生态环境，水库围库造垦、在管理范围内建永久性建筑物、取土等行为得到了有效遏制。

（二）提高水资源利用效率。清晰的产权有助于优化水资源的配置，产权所有者根据实际需求，合理制定水资源的调度方案，提高水资源的利用效率，更好的满足不同用水户的需求，水库供水范围及供水量得到了大幅提升。

（三）促进水利事业可持续发展。吸引社会资本投入水利建设和管理，拓宽水利事业的融资渠道，为水利事业的发展提供资金支持，推动水利事业的可持续发展。成立区属国有平台公司（润泽水务公司）经营水库放钓、生态养殖、环境治理等业务，累计实现经营收入303.85万元。拍卖双石桥、红旗等11座水库的特许经营权，成交价格3.13亿元。全面盘活水库资产，充分发挥水库效益。