广元市推行《2022年广元市全面强化河湖长制工作要点》，聚焦水环境质量持续保持稳定、水资源管护更加严格、水污染防治深入推进、水生态修复持续巩固四大具体目标，并围绕目标提出28项河湖管护重点工作，全力推动全市水生态环境持续改善。河湖长令落实期间，利州区白朝乡月坝村苍溪河设置封禁治理碑8个，封禁治理林地251.47hm²，建立污水综合处理站1座，小型污水处理厂1座，恢复湿地43.13hm²。改善后，苍溪河两岸植被覆盖93%以上，水质常年保持Ⅰ类，“月坝，一个离月亮最近的地方”正凭借着100万m³容量的近月湖畔、绵延5.3km的麻柳沟，将“宜居、宜业、宜游”的梦想照进现实，照在村民的笑脸上。

一、背景情况

利州区苍溪河白朝段起点位于白朝乡新房村（东经105°24′01.39″，北纬32°6′58.14″），止点位于新华村（东经105°31′51.67″，北纬32°26′50″），区间河长29.3km，区间流域面积为106.5km2。河段由上至下途径新房村、月坝村、新华村3个村。

月坝河治理后面貌

月坝村位于广元市利州区白朝乡西北部，距广元主城区54公里，幅员52.2平方公里，境内有主要河流苍溪河1条和四川首个高山湿地近月湖1处。近年来，白朝乡党委政府依托丰富的河湖资源，着力打造水美新村建设，大力发展乡村旅游，全年接待游客15万余人次，集体经济增收超300万元，旅游收入超5000万元。如今的月坝，河畅、水净、岸绿、景美、民富，月坝村先后被评为全国“乡村振兴十大村”“全国旅游示范村”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村治理示范村”，月坝创建国家级清洁小流域示范工程通过省厅审查并上报水利部。

二、主要做法

（一）“1213”河湖管理体系，筑牢水美新村“防火墙”。

1个工作中枢。成立月坝村村级河长工作室，因地制宜出台河湖管理保护方案及工作清单、村级河湖长履职规定、河长工作室规定、村民河湖管护“三不四要”等制度，明确问题处置流程。

2队联合执法。白朝乡派出所民警和宝轮交警3大队分时段，课表式下层到一线督查。

1个积分超市。设立一个“乡风文明生态超市”，制定乡风文明生态超市积分规则，定期开展评比、公示、表彰、奖励，鼓励引导群众广泛参与河湖管理、自觉保护河湖生态环境和遵守村规民约。

3支巡河队伍。组建“党员志愿巡护队”“河湖工作宣传队”“河湖保洁队”三支队伍，常态化开展巡河护河。

月坝河治理前图片

月坝河治理后图片

（二）搭建“智慧河长”管理平台，织密水美新村“防护网”。

一是智慧监控。依托月坝游客接待中心信息化资源，搭建“智慧河长”电子工作平台，实时监控村内河流沟渠。若出现异常情况将由河长制办公室及时反馈至“3支队伍”核查处理。

二是智慧预警。依托辖区内雨量监测装置及地灾监测装置，将辖区内出现水位异常上涨、1小时、3小时雨量情况及时反馈给河长制办公室，及时预警防汛信息。

三是智慧巡河。依托“利州智慧河长信息管理平台”实现实时定点打卡、实时上传巡河问题、实时监督整改情况，进一步加大了上下级联动、河湖共治的力度。

月坝河治理后图片

（三）着力提升“三治”水平，夯实水美新村“生命线”。

一是政策倾斜。通过搬迁村民，填沟蓄水，水系连通，变地为湖，波光粼粼的高山湖泊跃然而出。新建小型污水处理站3个、建垃圾中转站一处，排水渠8km；民居风貌打造27户；建设拦水坝一座，河道整治（绿化及生态恢复）42000㎡；枫杨林治理保护4km、河道治理3km、溢洪道改造提升0.53km，河道清淤3km，坡改梯5.18hm2，保土耕作117.72hm2，种植水生植物1000余亩。

二是德治引领。设立村民议事会、知客“小喇叭”宣传队，深入开展“亲水农户”“亲水企业”“亲水个体户”评选活动，以道德力量做示范，传递守护河湖正能量。

三是自治为基。召开村民代表大会，将河湖管护“三不四要”纳入当地《村规民约》，雨污收集、卫生保洁、垃圾分类纳入村民“积分考核”内容，实行“日积分、月总结、季考评”积分评比机制。

月坝河治理后图片

三、经验及启示

（一）突出政治引领，统筹推进河湖长治河湖。始终以习近平总书记生态观作为指导，把落实河湖长制工作作为贯彻绿色发展理念、推进生态文明建设的重要抓手，坚持党政齐抓、同向发力，全力推动河长制工作落实落细。坚决扛牢河湖长制主体责任，将河湖长制工作纳入白朝乡年度计划，制定“清单式+课表式”倒排目标责任周期，实行党委政府目标责任考核制。乡党委主要负责人带头落实第一责任人责任，先后召开专题委会5次、定期研究、部署任务、跟进落实20余次，制定《白朝乡2023年美丽河湖流建设实施方案》《白朝乡2023年全面推行河湖长制年度工作方案》等相关制度文件，聘请28名护河志愿者，有效利用“蜀水治巡河长制”APP开展巡河168人次。

（二）突出宣传引导，积极营造浓厚氛围。积极推行“党建＋河湖长制”工作模式，在“六有”标准化党建阵地上，开设“河湖长制”课程，邀请优秀党员代表讲好河湖管护微课堂，弘扬治水文化，铸牢幸福河湖之魂。大力发展水美新村旅游，以苍溪河支流近月湖、麻柳沟作为生态旅游发展基点，开展“绿水青山就是金山银山”学生研学活动，打造浮桥、含羞泉等娱乐设施，开发水生植物、动物研学基地，营造全社会爱水节水护水的良好氛围。结合“6.5环境日”“世界水日”“中国水周”活动，利用“白朝发布”“月坝旅游服务”媒介平台，广泛开展《黄河保护法》《河道管理条例》等法规政策宣传，发布政策解读、流域治理等工作动态。

（三）加强治理修复，彰显幸福河湖之美。探索绿水经济，拓宽幸福河湖之路。探索绿色水经济是遵循“绿色低碳”原则，以可持续发展为目标，实现社会、生态、经济效益多赢的有效路径。加强生态治理与农业服务相结合，积极落实农业灌溉渠系建设，推进传辖区内香菇、木耳、羊肚菌等食用菌和茯苓、天麻等中药材发展。积极谋划新兴业态部署，探索节水治污技术支持、水数字经济、水金融等新战略载体。积极践行“节水优先”，强化刚性约束，扎实推进“节水行动”，探索再生水利用配置，强化水资源集约节约利用。严格取水用水管理，切实管好用好河湖水资源，全面推进节水型乡镇建设，率先实现水利行业节水型单位建设全覆盖，稳步提升全乡用水效率。