一、宜宾市高县创新“1119”水库管理模式强质效
一是设立“一个”水库管理中心牵头抓总。在全市率先成立水库建设管理中心,明确为全额拨款事业单位,从“运动员”变“裁判员”,成为全县中小型水库的运行中枢,既实现行业建管分离,又强化全县水库运行统筹和管理能力。
二是引进“一个”水库物业公司优化服务。积极探索市场化运行机制,通过政府购买服务引进水库物业公司,逗硬考核标准,考核成果与经费挂钩,督促物业公司不断提升管理水平,实现第三方管理的“专业化、物业化、标准化、信息化”目标。
三是开发“一个”智慧监管平台动态监测。建立智慧监管平台,实现水库全天候水雨情监测、巡查检查监测、大坝位移渗流监测、汛期安全监测等方面的一体化、信息化的监测和信息化管理。
四是完善“九个”统一标准,规范管理。探索建立水库管理用房、信息公示、监控设施、管理制度、安全标识、档案资料、物资储备、管理行为和考评体系九个管理办法,所有水库对照“九个”办法,统一标准闭环管理,全面提升水库标准化、系统化、专业化管理水平。
推行专业化管护后的宜宾市高县红旗水库(小2型)
二、巴中市全方位推动小型水库除险加固工程建设
一是强化目标引领。坚持高位推动,将小型水库除险加固任务写入《政府工作报告》,作为全市10件自选“民生实事”之一,将任务分至各相关单位和各相关人员,层层压实工作责任。
二是全程跟踪服务。巴中市水利系统精选高、中级工程师组成技术专家服务团队,全过程不定期赴现场开展专家技术服务,指导解决工程建设事项。
三是持续督导调度。以市长为组长的水利工程建设协调领导小组每半年召开一次专题工作会议,市水利局实行每半月书面督导、每月现场督导交账制度。南江县成立专项攻坚战队监督检查项目实施,召开项目推进专题会、组织现场办公,有效地解决了掣肘项目推进的难点、堵点。
巴中市恩阳区蜂包石水库除险加固后
截至2022年底,巴中市2022年小型水库除险加固项目已全部完成蓄水验收。工程建成后,新增和恢复蓄水385.2万立方米,保障12.3万群众饮水和0.7万亩农田灌溉。
三、蒲江县“四举措”稳步推进病险水库除险加固项目
一是明确职责,层层推进。实行“分管领导牵头抓,业务科室具体抓,相关水库管理站和项目乡镇及村社配合抓”的工作机制,建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。
二是抓好监管,确保质量。要求项目现场代表、专业技术人员蹲点指导,严把材料供应、施工程序等关口,召开月例会及时处理各类问题。落实质量终身责任制,与各参建单位层层签定责任状,确保工程质量合格。
三是强化协作,合力推进。预判施工中因涉及群众利益可能引发的矛盾,制定解决方案,积极聚焦乡镇、村社等多方力量,共同做好群众的思想和安抚工作,要求项目法人在项目实施过程中做好对接协调,有效避免民事纠纷,保障工程的全力推进。
四是规范管理,发挥效益。明确除险加固项目工程后的小型水库管理权,健全工程管理各项规章制度,落实管护人员,明确管护责任,管好用好水库工程,着力解决小型水库责任人管护巡查中“查什么”“怎么查”“怎么处置”的问题。蒲江县小型水库专业化管护工作已于2022年3月通过评估,成功创建第二批省级深化小型水库管理体制改革示范县。
成都市蒲江县石牯牛水库除险加固后