梓潼县坚持“水利工程补短板，水利行业补短板”主线，以四川省水利工作“3226”为总体思路，以两项改革“后半篇”文章工作为抓手，深化水利工程管理机制改革，以水利资产为依托，以平台公司为载体，积极拓宽水利项目建设投融资渠道，全面推进乡村水务一体化建管模式，努力构建农村水利服务、管理、工程“三大体系”，为全面实施乡村振兴战略提供坚强水利保障。

一、做大平台，整合水利资产，创新投融资机制

梓潼县为典型的丘区农业县，水利工程众多，地方财力薄弱，无法满足水利工程建设管理的需要。为支持重点水利项目建设，改善我县水利工程建设、管理长期投入不足的问题，持续提升水利服务、管理、建设水平，2016年，经县委县政府同意，成立梓潼县汇智投资发展有限公司，充分发挥政府投融资平台作用，利用政府批准划转的县级水利国有净资产和注入资本金，获得金融机构的信贷支持，成功将“资产”变为“资本”，在有效整合水利资产、创新投融资机制等方面取得了显著成效。经过近五年的努力，截止2021年5月，公司资产规模从最初成立时的0.6亿元增长到现在的36亿元，增长幅度近60倍。

二、做强实力，资产变资本，水利建设大跨越

（一）城乡供水一体化体系全面建成。

梓潼县汇智投资发展有限公司积极探索将水利资产变资本的新路子，借助农村供水管理体制改革机遇，夯实水利投融资载体支撑，搭建水利融资平台，成立梓潼县汇智水务有限公司，负责全县农村供水工程的统一建设和管理。公司与城市供水整合争取专项债券资金约4亿元，将梓潼县原有30处乡镇水厂资源整合建设成三大规模水厂，形成四大供水片区，新建供水主管网近2000公里，更新改造提升管网约510公里。公司充分结合各片区特点，有效利用地理条件优势，供水管网互联互通，实现城乡供水“同源、同质、同网、同服务”。截止2021年7月，梓潼县已累计投入资金3.5亿元，完成了两座骨干水厂建设任务，新增日供水能力1.0万吨，可惠及全县16个镇（乡）8.5万户25.7万人。农村集中供水率达85.2%，较“十二五”末提高了29%。

（二）公益性水利工程建设全面保障。

2019年，梓潼县启动小型水库管理新机制改革，将21座小（1）型水库、3座引水渠堰工程经营权、管理权划归汇智投资公司。2020年，完成砂石资源管理体制改革，授权国有平台公司统一负责全县砂石资源经营管理，汇智投资公司占股49%。根据水利行业资产特点，汇智投资公司因地制宜，加强资产资本整合，在上级专项资金和财政资本金的助力下，创新投融资模式，累计争取专项债券1.1亿元、银行贷款2.5亿元，用于开展水生态修复、堤防建设、大型灌区续建配套建设、供水及污水处理、病险水库除险加固建设、水库维修养护等公益性水利项目建设，有效地促进了水利改革发展和地区经济建设。截止目前，累计完成项目建设27个，完成工程总投资约4.8亿元。

三、做优服务，专业化管理，服务能力大提升

2021年，为加强水利工程管理和服务，梓潼县汇智投资有限公司成立梓潼县汇智潼水源实业有限公司，开展农村供水及水库工程的专业化运行管理、经营管理和服务管理。公司计划投资1亿元，通过建设标准化的服务大厅，设置群众咨询、投诉专线，专业化的维护人员24小时值班，智能化的控制中心，有效保证水利工程运行安全和服务质量。在各水厂的智能化控制中心，能及时准确掌握供水量、管道压力、设备运行、水质等供水运行信息，增强供水系统的管控能力，实现城乡供水动态监管和信息化管理，有效保证了供水安全。在供水服务大厅，有专人负责接听群众咨询、投诉电话。接到电话后，服务中心会立即联系专业维修人员对接处理，事后服务中心对处理效果进行电话回访，对办理情况进行跟踪问效。同时，汇智潼水源公司集中管理全县小（1）型水库，统一开展运维人员管理、大坝安全管理、水环境治理、预案规程编制和演练、维修养护和除险加固、标识标牌制作安装等工作，积极探索现代渔业养殖，小（1）型水库管理工作从过去粗放管理转变为现代企业制度下的专业管理。

四、做好推广，县乡联动，水利资产全面激活

县级改革经验正逐步向各镇（乡）推广应用，梓潼县观义镇在理顺辖区水利工程权属的基础上，为激发集体闲置资产和沉默资源潜能，壮大村集体经济，由8个村1个社区集体经济组织联合成立全市首家集体经济企业“梓潼县观仓农业开发有限公司”，镇政府委托观仓公司集中管理全镇6座小（2）型水库、130余口集体塘堰。由观仓农业开发有限公司与四川瑞正保安服务有限公司共同成立“四川观渔汇农业科技有限公司”，观仓公司以水面经营权入股占股40%，瑞正保安公司以资金入股占股60%，在确保农业生产、牲畜用水供应充足的前提下，兼顾经济效益、生态效益、社会效益和资源保护，实行统一养殖，统一销售，增加集体经济收益。观仓农业开发有限公司在每年净收益中提取15%的农村水利设施维修养护基金，在壮大农村集体经济、增加农民收入的同时，把农村水利设施日常管护责任落实给村社集体，群专结合加强对农村小型水利工程的管理，真正实现“以水养水”。

梓潼县以水利资产为依托，以国有平台公司为载体，全面推进乡村水务一体化建管模式，通过管理体制、机制改革，创新水利投融资思路，确保公益性水利项目能及时、高效地投入建设。同时，按照水利工程管理制度改革“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，平台公司既是投资主体，又是管理主体，强化了责任担当，确保工程项目从施工建设到建后管理的一体化。

水利资产变资本，成为助推梓潼水利大发展、实现水利大突破的不竭动力，为落实“3226”工作思路，高质量推进现代乡村水务，助力乡村振兴提供保障。