四川农村水利网

近年来，绵竹市委、市政府高度重视农村供水工作，大力改善农村供水管理现状状况，推进城乡供排水一体化建设，着力提升农村供水保障服务水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。

创新体制机制实现统一管理

绵竹市通过摸底调查、法律尽职调查、财政承受能力论证和物有所值评价等多次调研，采取以政府和社会资本合作模式（PPP）实施绵竹市城乡供排水一体化项目。2016年成立了城乡供水项目特许经营权承接单位-绵竹国润供水有限公司，整合现有农城镇、农村供水工程管理主体，逐步实现农村供水工程集中管理。绵竹市通过管理体制机制创新，实现农村供水工程“建得成、管得好、用得起、长受益”的目标，逐步消除绵竹市的城乡二元结构，缩小城乡差别，以安全、高效、经济、合理的城乡一体化供水体系支持与保障绵竹市经济社会的可持续发展，同时促进政府职能的转变、引进先进管理和技术、提高公用事业的服务理念和服务效率。

完成“两权”移交细化“三个责任”

自2017年7月起，绵竹市在维持农村供水工程所有权不变的基础上，加快推进农村集中供水工程资产管理权和经营权移交。绵竹市水利部门牵头督促各镇人民政府收回经营权，对原运营单位新增固定资产进行评估，保证项目移交不影响供、用水的前提下，完成资产管理权和经营权的移交工作。完成移交后，进一步明确细化地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、乡镇人民政府的管理监管责任和供水工程管理单位的运行管理责任。2018-2020年已完成19处农村集中供水工程和5处管网延伸工程的移交。

落实机构经费健全“三项制度”

绵竹国润供水有限公司下设镇乡供水总站牵头农村供水工程运行管理事宜，参照城市供水管理标准和农村供水规范化达标评价标准，结合工程实际情况，统一制定的运行管理制度和流程等，对已接收的工程实行收支单独核算的划片区管理方式、建立区域中心水质检测室。同时，通过招标确定专业化团队承担日常运行和生产管理，推进农村供水工程物业化管理，落实相应人员做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费计收和维修养护工作，提高农村供水工程管理专业化水平，提升服务水平。

更新改造工程提升保障水平

绵竹市制定了《绵竹市城乡供排水一体化PPP项目运营管理实施办法》（竹府办〔2020〕4号），在绵竹国润供水有限公司在接收农村集中供水工程资产管理权和经营权后，逐年投入资金按照城市供水标准对现有低标准供水管网、取水设备、厂区制水设施、消毒设备、户表工程等进行了技术改造升级。截至目前，已投入520余万元资金用于现有供水工程更新改造。

绵竹汉旺水厂图片节选