广安市在今冬农田水利基本建设中，针对特大干旱所暴露的问题，抓住灾后大干的时机，各级加强组织领导，落实措施，采取“三个突破”，抓起了冬修水利高潮。一是从组织形式上突破。严格按照“村民自治，一事一议”的原则，充分尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用，逐步建立农民自愿参与、村组自行组织、政府协调服务的组织形式。二是从投入方式上突破。按照“谁受益、谁负担”和“谁投入、谁所有”的原则，广泛吸纳社会资金，逐步形成国家、集体、个人、社会力量等多元化的投入机制。三是从建管机制上突破。坚持公平、公正、公开的原则，对中型农田水利基本建设，全面推行业主负责制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制，对小微型农田水利基本建设，全面推行政策公开、投入公开、补助公开和账务公开等群众监督机制。在工程的经营管理中，逐步建立产权明晰、利益直接的经营管理机制。入冬以来，全市动工各类水利工程503处，出动机械台班3.37万台套，投入劳动工日476万个，完成土石方1009万立方米，累计完成投资1084万元；完成新增改善节水灌面1.37万亩，新建机井131口、蓄水池108口、供水工程111处，解决1.73万人饮水困难。整治病害水库5座，山平塘改造81口，石河堰维修改造34处，渠系防渗26公里，新建渠道19公里。

（农建办）