四川省防汛抗旱指挥部抗旱办公室　　　                     　二００六年六月三十日

5月中旬以来，宣汉县遭受严重夏旱灾害，给全县54个乡镇、497个村、3549个社、19.3万户、67.5万人的生产生活造成了严重危害。

夏旱致使工程蓄水、地表水锐减，地下水位急剧下降。塘库蓄水仅2300万方，占汛末应蓄水量的30%；引水渠堰引水能力剧减，可引水约600万方，比去年同期减少30%左右。全县40%左右的溪河断流。漆树、峰城、观山、  隘口、天宝、胡家、黄金等24个乡场镇和54个乡镇的210个村、1742个社、6.6万户、23.1万人、26.7万头牲畜饮水困难。

全县大春农作物受旱面积达86.7万亩，占总面积的56%,成灾面积65万亩,绝收面积达15.7万亩,预计损失粮食产量1.2亿公斤以上。其中玉米受旱16.8万亩，占总面积的70%，绝收面积10万亩；稻田脱水35万亩，占水稻面积的71%，水稻绝收2.3万亩；红苕、烟叶等其他粮经作物受旱34.9万亩,绝收6.4万亩。

针对旱情的迅猛发展，达州市、宣汉县的党委和政府立即行动起来奋力抗旱救灾。

敏锐反应，紧急动员。一是市委市政府和县委县政府高度重视，敏锐反应，迅速启动防汛抗旱预案，及时下发了《切实做好当前防汛抗旱工作的紧急通知》。二是全社会紧急动员。6月8日上午在召开了防汛抗旱指挥部扩大会议，6月19日上午召开了全县抗旱救灾紧急电视电话会议，要求全县各地各部门准确把握旱涝可能同时发生的气象趋势，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感；6月27日下午再次召开防汛抗旱领导小组成员会议，进一步安排部署了防汛抗旱救灾工作。达州市委书记李向志，市长罗强，市委常委、宣传部长张志科亲临灾区查看灾情，指导抗旱救灾工作。三是加大组织领导力度。县四大家主要领导和分管领导，坚持深入抗旱第一线，察看灾情，安抚灾民，组织发动广大干部群众奋力抗旱救灾。同时，组建了6个防汛抗旱督查组，各由一名副县级领导带队，分片区逐乡逐镇专项督查抗旱救灾工作。四是加大对口帮扶力度。县级各部门由部门主要负责人带队，深入对口帮扶乡镇，协助当地党政专抓抗旱救灾工作。

多措施并举，抗旱保苗。一是以水制旱。加强对各类水资源的管理和调度，建立和完善用水管水制度，科学统筹生产、生活用水，首先保证人畜饮水。加强对提灌机具和水利设施的维护，采取堵水、引水、截水、提水、戽水、挑水等办法，最大限度地抗旱保苗。二是以防制旱。组织科技人员，深入田间地头，指导村社干部和群众搞好水稻、玉米、蔬菜、果树等农作物病虫害的防治工作；督促各地制定和完善洪涝、山地灾害、病险塘库抢险救灾预案，重点整治险工险段险点，切实预防久旱后易出现大暴雨引发的各种灾害性事故发生；定期对群众饮用水进行取样检测，对不能达标的饮用水源进行消毒、净化等处理，确保群众饮用水安全，防止各类疾病的发生。三是以多制旱。大力实施“258”改种增收工程，对绝收地（田）块改种走旱路，全县计划改（增）种的2万亩豆杂粮、5万亩红苕、8万亩蔬菜，正在加紧实施之中。户平多养家禽10只以上，下半年户平多出栏半头肥猪。人平增加种养业纯收入30—50元、劳务收入50—100元，切实做到粮食损失多经补，种植业损失养殖业补，地上损失劳务补。四是人工增雨制旱。落实技术人员10名，备有火箭弹BL-1型10发、三七高炮弹400发，车载火箭和三七高炮各一台，在6月20日—24日先后实施了9次人工增雨。五是加大经费投入。县财政紧急调拨200万元，专项用于水利设施、提灌机具的修复和抗旱油料、电力的补贴。截止目前，全县各级党政机关干部和事业单位职工2200多人战斗在抗旱第一线，共堵溪截流21000多处，出动抗旱机具13000台（次），在旱区死角地区打机井300多处，在河床上挖深坑2500余处，最大限度地降低了持续旱情造成的损失。

严明纪律，落实责任。 宣汉县委、县政府出台了三条抗旱工作纪律：一是每个县级领导、乡镇党政“一把手”，县级部门主要负责同志必须坚守岗位，一律不能请假外出；二是取消一切与抗旱工作无关的会议，全力以赴抗大旱；三是对有水不抗、组织不力的乡镇“一把手”，将严肃追究责任，对帮扶不力的县级部门负责同志，进行诫勉谈话。

 统筹兼顾，协调推进。要求各地各部门必须一手抓抗旱，一手抓防汛；一手抓抗旱防汛，一手抓好新农村建设等各项工作，切实做到“两手抓，两不误”。