5月21日,泸州市纳溪区一场已被预报的大雨如期而至,14小时内马庙水库降雨达到91.2毫米。此时水库大坝一台精度达到0.5毫米的机器向18个观察桩发出红外线信号,监测大坝有无位移变形,大坝的浸润线是否正常,渗漏量有无突破安全临界值。
水库管理人员叫这台监测仪器为“机器人”,给这个热不得的精密仪器盖了房间,安装了空调,今年入夏已经开过几次空调进行降温、除湿。“以前要问我这个建于1958年的土坝有没有问题,我心里真没底。现在可以拿着这些数据,给出严谨的‘体检’报告了。”马庙水库管理所所长罗勇说道。
为何建?水库安危一键查询
纳溪区水务局总工程师邹红清楚记得,去年6月19日他值班,晚上9时开始下雨,仅3个小时内,他从手机APP“水库动态监管预警系统”上看到小(2)型清凉水库库区的降雨量已达到100毫米,最终达到160多毫米,溢洪道的水位从低于堰顶60厘米,到高出60厘米。他急忙通知当地镇政府和区防汛指挥部门,由镇政府紧急通知库区群众和下游312国道边住户做好随时转移避险的准备。
“以前接到上报消息都是‘马后炮’,现在能第一时间了解现场情况,为救灾决策赢得了宝贵时间,非常好。”邹红评价道。
纳溪区水务局副局长张椿介绍,全区共37座小型水库,截至目前,已为全部小(1)型和部份重点小(2)型水库安装了动态监管预警系统15套,总投资75万元。该系统可以自动测报水库水位、降雨量、库容、是否超汛限水位等相关信息,并能够在水库水位超汛限水位后及时发出报警。
除了小型水库,马庙水库也于去年投入40万元安装了水库大坝监测系统。马庙水库是一个集灌溉、人饮、生态补水、旅游开发等多功能为一体的中型水库,最大坝高23.5米。纳溪区正在以马庙水库为主体创建国家水利风景区和5A级景区,高峰期游客日均达到2万人。因此,大坝安危不可小觑,使用大坝监测系统以来,该系统每个月给管理所出具三份“体检报告”,尤其在汛期,更是实时监测,大坝的各项健康参数能够随时掌握。
如何建?自筹资金+项目整合
目前,全省共有2231座水库安装了动态监管预警系统,包含了大中型水库、防汛重点小型水库,以及位置重要、对下游安全影响较大的小型水库等。安装了该系统后,能够实现水库水位、蓄水量、降雨量、出入库流量等实时报汛的功能,目前全省正在加大该系统建设范围,力争十三五末全省水库动态监管预警系统覆盖率超过50%。
省农田水利局水库处相关负责人介绍,中央尚无专项资金支持水库动态监管预警系统建设,但各地可以积极结合病险水库除险加固、水库工程维修养护、地方自筹资金等方式多渠道筹措资金开展预警系统建设和管护,如成都、广安、乐山等地就利用自筹资金建设了水库预警系统,成都、雅安两市在2017年汛前实现了全市水库预警系统满覆盖,广安、乐山两市水库预警系统建设覆盖率已超过60%。
目前,全省又有2000余座新出现的小型病险水库列入了国家除险加固规划,这些病险水库将可以利用除险加固资金,把水库预警系统一并纳入建设,同步推进、一步到位。
如何用?应急响应机制跟进
预警只是序曲,应急响应如何跟进,才是核心考验。
去年9月19日,一场250年一遇的特大暴雨袭击了攀枝花仁和区,由于预警准确,应急抢险及时,将损失降到最低。
“17日接到省防办预警,18日对物资储备、值班情况、责任人和抢险队伍落实等进行了大排查。19日凌晨大雨过境,5点进行会商,8点下达了四级应急响应,8:30就已通知到各乡镇、村组负责人到岗、到现场。”仁和区水务局副局长陈启华仍能准确追述当时的细节:“上午10点接到大田镇求援,一小时后,攀枝花市森林武警大队便赶到现场,解救出11名被困群众。”与此同时,水利专家研判山坪塘险情,果断对平地镇等4口山坪塘决口放水。
5月22日,全省防汛减灾工作会再次强调,随着6月进入主汛期,要强化“防范胜于救灾”意识,严格落实责任机制、预警机制、救援机制等。今年汛前,全省已开展了两次水库拉网式隐患排查工作,各地对排查出的隐患和问题,都建立了问题清单、责任清单、整改清单,并限期完成整改,为社会经济发展和百姓安居乐业提供坚实保障。 (四川农村日报 吴平)
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