旺苍水利扶贫锁定“四大行动”
来源:四川省农水网
发布日期:2017-04-10
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四川农村日报2017年4月8日刊文报道我省旺苍县水利扶贫行动,原文如下:

“县上帮我们村里续建的这个柏树河水库是去年6月动工,今年6月将竣工投用,能装11万多立方水,村民们发展种养业不再担心水源了!”4月5日,旺苍县龙凤镇人民村村支书刘军说。今年,为确保全县30个贫困村退出、9283名贫困人口脱贫,旺苍将整合中央、省级水利发展资金和预算内水利建设资金,深入开展农村饮水安全、产水配套、水生态治理、改革与人才支撑等“四大行动”。

在农村饮水安全方面,该县今年计划投资3291.75万元,在全县35个乡镇97个村(其中省定贫困村30个、县定贫困村17个、非贫困村50个),采取“以大带小、以城带乡,以大并小、小小联合”的方式,通过新建集中、分散供水工程732处,解决54512人(其中贫困人口11417人)的吃水难题。

在产水配套方面,该县将投资2726.40万元,按照因地制宜、精准配置、产水相融、整村推进的思路,大力实施“治水兴村”的战略,整治山坪塘28口,新建渠道92.6千米,整治渠道34.8千米,新建蓄水池569口。项目建成投用后,项目区可新增灌溉面积1.02万亩,恢复、改善灌溉面积0.27万亩,新增蓄引提水能力5.69万方。

在水生态建设方面,该县重点任务是抗旱水源建设、发展节水农业、防治水土流失、推进绿化造林、发展特色农业,力争通过几年持续建设,从根本上强化干旱河谷地区可持续发展能力。探索水生态补偿资金让贫困村、贫困人口受益的机制。“水利是农业命脉,也是产业发展的前提。”该县水务部门负责人杨永介绍,旺苍干旱地区大多是贫困区域。这些地区光热充足、自然生态环境良好,是发展特色农林旅产业的绝佳区域,但区域内水利基础薄弱、自然生态脆弱,水土流失严重,要想产业脱贫,必须遏制水土流失趋势,修复地表生态的同时夯实水利基础。

“要想让建设成果发挥长期效益,必须改革。甚至建设本身,也离不开改革的推动。”杨永表示,改革始终是水利扶贫的重要措施之一。目前,全县小微水确权颁证工作已基本完成,全县2326处小微水全部明确了管护责任和主体,并通过PPP模式、产权抵押贷款、财政项目补助引导社会投入等方式,吸引社会资本约3.72亿元。同时,借助小微水确权颁证,去年旺苍累计组建用水合作组织156个,覆盖灌面12430亩;各贫困村陆续开启水利工程“物业化管理”试点,该模式以政府购买服务的形式,将公益性水利工程委托给贫困户管理。

为了确保各项水利扶贫项目能够见实效,今年,旺苍还将进一步加大贫困村人才培训计划。与以往培训的不同,培训对象主要为乡村一级水利技术人员。今年,全县将共举办贫困村水利专业培训5期,受训人数将达到200余人次。此外,该县今年还将邀请国家、省市专家组深入各贫困村展开水利技术指导。

同时该县还将全面推行河长制,由河长“一对一”结对河段,对全县流域进行综合治理。旺苍属于嘉陵江和渠江流域,该县8条主要河流实行双河长制,由县长担任总河长,其他县级领导担任分段河道河长。各级河长负责牵头组织开展所负责河道的水环境治理,掌握河道水环境基本情况,形成“一河一档”;制定河道水环境治理措施,形成“一河一策”;推动实施岸线管护、截污治污、河道整治、生态修复、执法监管等水环境治理工作,实现“一河一景”,构建流域生态屏障。

为确保贫困村如期脱贫摘帽,旺苍在加强农田水利设施建设中,以保障抗旱用水需求为重点,以灌区为基本单元,以建设旱涝保收高标准农田为核心,着力提升水利工程引蓄水、防洪除涝和农田灌排能力,去年全县累计完成固定资产投资3.67亿元,扩建小㈡型水库1座,整治水库3座、山坪塘57口,新建、整治渠道67.9公里,新建蓄水池354口,新增有效灌溉面积2350亩、节水灌溉面积3560亩,恢复和改善灌溉面积3640亩;综合治理水土流失面积31.5平方公里;新建堤防3公里,疏浚河道1.5公里;全年累计完成农村小型水利工程确权登记颁证2326个。

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