“十二五”期间，通江县根据农村水源点特征采取“宜集中则集中宜分散则分散”模式新建了集中供水工程和分散供水工程，农村部分旱山缺水村的饮水难问题得到有效缓解。但由于通江十年久旱，常常冬干连夏旱，夏旱接伏旱，导致众多水源枯竭，加之工程管理滞后，反缺水现象十分突出。“十三五”期间，为巩固提升农村饮水安全，实现“贫困村户户有安全饮用水”目标，通江县进行了一系列探索和实践。

2016年，通江县委、县政府紧扣脱贫攻坚的工作中心，立足贫困村贫困户的实际情况，科学研判，加大投入，精准施策，在67个贫困村16个易地扶贫搬迁村紧紧围绕贫困户用上保障水、卫生水、商品水、和谐水等方面做实“水”文章，扎实推进贫困村饮水安全工程建设与管理。2016年共投入资金8298万元，解决了7万人（其中：退出贫困人口1.9887万人）的饮水不安全问题。在67个脱贫摘帽村中建成供水工程223处（其中：集中供水工程101处、分散供水工程122处），安装一体化净水设备68台，安装入户配套管网245公里，同时补助资金430万元安装引供水管网103万公里解决了非贫困村脱贫人口的饮水不安全问题，实现了“贫困户户户有安全饮用水”的目标。在省、市的饮水安全考核中取得了优异的成绩，得到了考核组的充分肯定。

一、优选固定水源。“要吃保障水，就要吃塘库水”。“十二五”期间，通江县主要采用地下水、山泉水。由于水源不稳定，尤其是遇到天干气候，降雨量偏少，很多地方的百年老井出现干涸，导致大多已成饮水工程水源无保障，缺水、断水现象十分突出。“十三五”期间，通江县坚持规划先行，充分听取工程所在村镇的干部及群众代表意见，结合当地群众用水习惯，从水质、水量、供水保证率、施工难易程度、工程投资、运行成本、维护方便等方面进行技术经济比较，确定工程拟采用的水源方案。采用远水解近渴的办法优选水源有长年保障的小一型水库9座、小二型水库31座和大型山坪塘60口作为饮水工程固定水源点，并统一对其进行除险加固和维修整治。如广纳镇典型旱山村石礅子村和广水洞村联合在小一型水库七道河水库提水280米彻底解决了两个村3260人（其中贫困人口1469人）的饮水困难。诺江镇典型的旱山村阳望山村将境外10余公里的春在乡小二型水库陈家沟水库作为该村的水源点，解决了全村575户1980人（其中贫困户392户1450人）的饮水困难。龙凤场乡八瓜山老水井塘通过整治扩容彻底解决了全村2180人（其中贫困人口1309人）的饮水困难。同时依法取缔了纳入水源点的水库、山坪塘的水产养殖7处，依法划定了饮用水水源保护区，加大对水源点保护力度，保障群众生活饮用水质量。

二、相对集中供水。“要吃卫生水，就要吃水厂水”。过去由于分散供水较多，水质难监控，难检测，难达标。针对原乡镇、村级小水厂供水能力小、工艺落后、水质差、效益低、管网破损严重等问题， 按照水量、水质、方便程度和供水保证率“四个指标”的要求，结合新型城镇化、幸福美丽新村、巴山新居、移地扶贫搬迁建设和脱贫攻坚等规划，按照“规划一次到位，建设一次性实施，整村一次性销号”的工作思路，利用优质水源和有利地势，打破乡镇、村社行政区划和城乡分割体制，合理布局供水工程。建集中供水工程119处，安装一体化水处理净化设备共83台，其中日处理40吨/日22台，70吨/日8台，90吨/日9台，120吨/日25台，240吨/日19台。同时加强水质检测，建成了县级水质检测中心，坚持每月对水源水、出厂水、末稍水进行取样化验。对水质净化处理不配套的工程，改造水质净化设施，配套消毒设备，尽快解决水处理设施不完善、制水工艺落后、管网不配套等影响供水水质的问题，提高供水水质达标率，保障水质达标。

三、实行有偿供水。“要吃长流水，就要吃商品水”。通江县充分调动农户的积极性，把农户的利益结合起来，有力地促进了饮水安全的顺利推进和长效管护。一是在建设模式上实行公办民助的方式，政府补助80%负责水源点、集中供水厂及主管道建设，受益群众通过投工投劳等自筹20%。同时按照脱贫攻坚涉农资金整合办法，整合异地扶贫搬迁工程、巴山新居等涉农资金2800万元解决建设资金不足问题。二是在运行模式上，将联户分散供水工程确权给受益农户共同所有，由受益农户民主推选责任心强、群众公认的能人轮流管理，实行联建轮管。对村内集中供水工程确权给村委会，由受益户推选人品好、能力强、公道正派、乐于做好事的人专人负责管理，实行专人专管。将跨村和涉及面较大、供水人口较多的集中供水工程确权给村民委员会，推行协会制管理，由受益农户讨论决定组建用水协会，共同协商管理办法、明确水费标准、落实管理人员，实行协会直管。广纳镇石礅子村与广水洞村两个村共同组建供水协会，公开招聘管理员进行专门管理。民胜镇方山村通过吸纳社会资本参与运营管理，促进了工程的良性运行。三是在维护管理上，分工程制定管护制度和工程维护管理办法，实行一户一表，按表计量，按量收费，合理确定水价，确保饮水安全工程长效发挥效益。烟溪乡烟溪沟村常年在外务工的村民为保证逢年过节或不定时回家有用水保障，主动交150元运行管护费，赢得了当地群众的认可和支持并纳入了该村饮水安全管护制度。

四、覆盖多数群众。“要吃静心水，就要吃和谐水”。一是针对农村饮用水问题存在的普遍性，特别是贫困村贫困户与非贫困户的饮水问题基本一致，为避免产生新的矛盾，引发新的问题。我们在推进贫困村贫困户饮水安全建设时，按照“投资标准、建设标准同样，建设进度同步”的原则在解决好67个贫困村1.9887万贫困人口的饮水问题的同时辐射带动了5.1万人的饮水问题。二是在解决非贫困村预脱贫人口饮水问题时，在巩固“十二五”饮水安全成果的基础上，由贫困户申请并负责管道线路的开挖回填及入户安装，乡镇负责统筹解决取水池、供水池建设资金，县水务局负责管材供应和技术指导，实行点对点，户对户，有针对性地解决了   非贫困村贫困户的饮水困难。