龙马潭区 民生水利润大地 美丽乡村入画来

四川农村日报20161220期

南方的冬季，虽然没有北方那样肃杀，却也还是百花凋零、草木枯萎。然而，这个季节却正是农田水利工程施工的绝佳时机，在龙马潭区长安镇长春村开满金色野菊花的田野里，一群工人正在该区全域灌溉工程项目现场施工，热火朝天。
“嗨起！嗨起！坐起、坐起……”在工人们的号子声中，一块块重达175余公斤的预制混凝土条石，被砌成约2米高的灌渠边墙。一条蜿蜒的水渠，在工人们的辛劳中向远方延伸。
为服务好三农工作，今年，龙马潭区共争取水利项目资金6667万元，实施农村饮水安全工程，推进城乡供水一体化；实施三溪口水库灌区配套改造项目，推进农业灌溉全覆盖；实施小型农田水利工程建设，推进民生水利发展；实施中央特大防汛抗旱项目，推进防灾减灾能力提升，让水利项目促进该区民生水利事业的大发展。
产水结合 构筑农村精致生活
长沱两江交汇的龙马潭，龙溪河与濑溪河穿境而过，水资源丰富，有小一型水库4座、小二型水库21座，其中水域面积最大的是双加镇松滩桥水库和石洞镇响水沱水库。目前，该区利用这两个水库分别引进了柑橘文化博览园和天一都市农庄两个投资超过亿元的项目，用于打造现代农业示范点。
“柑橘博览园项目来了以后，我家三亩地全部流转出去了，租金根据田地情况，每年每亩按300-550斤黄谷计算，每年收入在4000元以上。”双加镇大冲头村2社63岁村民肖楷郎介绍，自己种庄稼，加上种子、肥料和劳动力等费用，如果老天不抽威，往往要折本；现在土地流转了，还能帮着安水管、种树、放线等，一个月还有1000多元工资。“环境变漂亮了，还有增加了收入，日子一天一天好！”肖楷郎说。
据介绍，双加镇柑橘文化博览园项目以松滩桥水库400亩水域面积为基础，融合柑橘生产加工、物流仓储、文化博览、休闲体验，将建成一二三产业融合发展的现代农业示范区，西南地区唯一一家以柑橘文化为主题的现代农业综合示范园和产业示范基地，总投资8.3亿。按照“两区一带五组团”的总体布局，建设产业种植示范区，产业种植配套功能区和环湖景观带与运动、休闲、养生、度假等五个组团。
据了解，为了扩大水利对现代农业产业的支持，提升库区种植效益，改变农业靠天吃饭的现状，龙马潭区还将投资250余万，对松滩桥水库进行高效节水灌溉工程建设；投资150余万在响水沱库区进行高效节水灌溉工程建设，以降低入驻企业的投资成本。
“有了政府的投入，我们将配套投入部分资金在四季花卉、水果、蔬菜区进行智能型滴水灌溉工程，提升企业效益。”泸州市天一都市农园农业科技有限公司总经理杨正俊介绍，天一都市农庄将以乡村田园为背景，以响水坨水库为依托，充分利用地形、原始自然植被，放大山、水、林、园等基地资源特色，围绕“休闲健康”主题，以运动养生，度假养生，观光农业等多元生态休闲健康养生为特色，打造泸州近郊休闲度假、观光农业和实践体验、运动健身等功能复合的生态农业园区。
“我们在利用好现有的水利资源的基础上，通过政府的项目投入，撬动社会资本带动现代农业发展，既发挥水利项目的工程效益，更注重发挥水利项目的社会效益和经济效益。”龙马潭区水务局局长陈刚介绍，该区正积极探索水利项目股份量化带动村集体经济增收的方式，促进农业产业化发展，开辟农民增收的新途径，同时，让国有资产保值增值。
美丽新村 彰显水的灵性
车行十里渔湾，沿着一条蜿蜒的“白+黑”沥青路，会把你从双加场镇带到松滩桥水库，这里山水相连，水体连片，亭台楼榭间，鱼跃水面，白鹭翻飞，一幢幢民居坐落在山环水绕中，让你羡慕之情油然而生，不得不慨叹，“当地村民好福气：出门有小车，回家赏美景，餐桌上尽是生态鱼！”
随着云龙机场迁建，作为空港产业园区的空港特色小镇之一，双加镇在十里渔湾和松滩桥水库沿线着力构建临空生态农游体验区，打造“请的进来、留的下来”的泸州市区后花园。
2015年，龙马潭区整合“小农水”和新村建设项目资金2000余万元，启动建设“十里渔湾”新村示范片项目，把民族民俗文化、农耕文化、渔村文化等元素融入幸福美丽新村建设中，提炼渔村文化，拓展渔村农家创意，进行高标准农田建设、小型农田水利项目建设等工程。整个项目已于今年11月全面完成，农旅结合的接待能力初显。
“政府出资整治山坪塘、泵站、蓄水池、输水管道和渠道护坡等，为十里鱼湾渔业发展提供了充足的水源保障和基础条件。”泸州市龙马潭区大春生态渔业专业合作社理事长孙大春介绍，十里渔湾山水相连，水域面积广阔。目前，有专合社社员140多户，养殖面积6000余亩，其中，连片水域面积1200余亩，去年年产值3400多万元。“农田水利方面的基础设施的投入，为我们渔民增收夯实了基础。”孙大春说。
“十里渔湾新村项目建好后，我们将以水产养殖提档升级和发展近郊休闲观光旅游为主，发展农业休闲观光，实现一、三产业相融合发展，打造泸州幸福美丽新村样板。”双加镇十里渔湾项目负责人黄丽媛说。
今年，龙马潭区按照 “业兴、家富、人和、村美”的总体要求和“以城带乡、典型引路、特色创建、农民主体”的发展思路，探索整村推进与重点突破相结合，打造“村点出彩、沿线靓丽、面上洁净”的全域化幸福美丽新村建设格局，重点打造双加镇十里渔湾新渔村、特兴镇走马-长安镇慈竹新村、石洞镇鱼眼滩村和胡市镇金山村等10个精品村。
特兴镇走马新村综合体是在十里渔湾之前就在泸州小有名气的新农村。自2010年走马新村综合体建设以来，已整合中央财政小型农田水利重点县建设项目、农业综合开发土地治理高标准农田建设项目和幸福美丽新村项目等项目资金4800余万元，带动社会投资5000多万元，逐步建成集科技展示、观光采摘、农耕体验为一体的现代农业科技示范园区。园区村民年人均收入从2010年 6865增收至 2014年的23840元，四年翻了两番。
2015年，特兴镇引进泸州中颐农业有限公司，对走马现代农业园区进行提档升级，探索打造现代农业、生态农业、观光旅游和特色餐饮为一体的农业示范园。
有水才有灵性。“中颐养生植物园以生态农业和养生旅游相结合，依托三溪口水库和当地原有水源，开凿景观水渠，建设景观桥梁等，打造精品养生园。”龙马潭区水利站负责人吴艳红介绍，今年，该区投资2000万余元改造三溪口水库渠道30余公里，为特兴、长安、石洞三个镇提供灌溉水源和景观河道用水，将新增灌面约5000亩，恢复和改善灌面4000亩，新增节水能力25万方。
据了解，2014年-2016年，龙马潭区整合了小农水重点县项目、全域供水一体化工程等水利项目建设幸福美丽新村，总投资约3200万元，为当地项目打捆实施，推动新农村建设奠定了坚实基础。
脱贫攻坚 做实民生水利
“现在用水方便了，水龙头一扭，白花花的水就流出来了。再也不用担心水泵坏了。”金龙镇曹坝村村民吕华现介绍，他家被确定为贫困户，今年11月村上免费为他安装了自来水。
今年，龙马潭区投资1500万元推进金龙、长安等6个镇农村饮水工程，让当地群众吃上北郊水厂的自来水。金龙镇免费为115户贫困户安装了自来水。
2016年～2018年，龙马潭区大力推进全域供水一体化工程，将解决该区9个街镇54个村共23万人的饮水不安全问题，实现该区“户户通”城市自来水。同时，还实施了全域节水灌溉工程，通过未来五年的建设，将实现灌溉供水到田间地块。
“我们正在推进涉及9个街镇3000个所有权及使用权证的小型水利工程产权制度改革，通过明晰小型农田水利工程产权，落实管护主体、责任、经费，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，确保水利工程安全运行和效益充分发挥，做到水利扶贫目标精准。”陈刚介绍，龙马潭区通过“小农水”重点县及全域供水一体化工程建设，进一步完善了水利基础设施，保证了农村群众的饮水安全，新增及改善了灌溉面积，灌溉水源有了保证，项目区经济作物产量得到大幅提高，农民人均增加纯收入约315元。
2015年，龙马潭区综合经济实力跻身 “四川省县域经济发展”20强，农村居民人均可支配收入连续四年居泸州市第1位，全省丘陵县前列。（赵飞 李香兰）