成都市高度重视农村饮水安全工作,先后出台一系列政策措施,大力实施中央预算内投资农村饮水安全工程建设、县域城乡饮水保障提升工程建设,基本建成城乡一体饮水安全保障体系。
成都市2014年计划投资15185万元,其中中央预算内专项资金12002万元,解决28.5万农村居民和2万学校师生的农村饮水安全问题。截止12月底,已完成总投资18000万元,其中中央预算内专项资金12002万元,其余为地方配套资金,建成集中供水工程15处,解决了35.6万农村居民和2万学校师生的饮水安全问题,分别占规划任务的125%和100%,提前超额完成2014年度农村饮水安全民生任务目标。同时,成都市继续大力实施县域城乡居民饮水保障提升工程,新都、天府新区成都直管区、崇州、邛崃、龙泉等区(市)县自筹资金和吸引民间投入3亿多元,继续开展县域城乡居民饮水保障提升工程建设,建成投产了、崇州市怀远水厂、邛崃市卧龙水厂等城乡供水一体化的骨干自来水厂,新增敷设供水管网数百公里,目前,全市已基本实现了全域自来水满覆盖,城乡居民共饮放心水。
成都市的主要做法:
一、坚持强有力领导,加快推进农村饮水安全工作
成都市市委、市政府成立市政府主要领导为组长,市委、市政府分管领导为副组长,发改、财政、水务、卫生等相关单位为成员的领导小组,相关区(市)县也比照成立领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐抓共管,全方参与的合力推进工作机制。市政府先后出台一系列政策措施,把农村饮水安全作为民生工程,纳入民生工程目标考核。市领导小组多次深入区(市)县调查研究、现场办公、专题研究,及时解决推进工作中的具体问题和困难,督促指导各区(市)县制定推进方案、落实推进措施,为农村饮水安全工程建设提供坚实保障。
二、坚持高标准规划,大力提升农村饮水安全保障水平
通过对农村供水分散式、小范围、低标准问题深入调查研究,坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理的目标,编制以大水厂、大管网覆盖小水厂、小管网,供水主管进镇、管网通村达社入户的县域城乡居民饮水保障提升工程规划实施方案,在中央预算内投资农村饮水安全专项资金和省级配套资金的大力支持下,成都市及时转下达中央投资计划,足额落实地方配套资金,同时筹措大量市、县级工程建设资金,大规模建设集中式供水工程和供水管网,基本形成平原浅丘区自来水满覆盖、深丘区小型供水设施达安全的城乡一体化供水新格局。
三、坚持高质量建设,打造优质精品农村饮水安全工程
以高标准设计、高质量施工、打造精品工程为目标,按国家农村饮用水卫生安全标准,由有资质的设计单位进行设计,按原水水质检验结果,配置水处理或消毒设施,设计方案经专家组评审、批准后实施,国内外很多先进、成熟的水处理技术在成都市得到应用。对规模以上农村供水工程配备水质化验室、在线监测等水质监测设施设备,确保农村群众喝上安全卫生水。
四、坚持高效能管理,构建农村饮水安全市场化管理体系
按照政企分开原则,大力推行“政府监管、企业运营”,鼓励农村集中供水工程实行市场化和规模化运营,邛崃市、大邑县等地组建了农村供水公司,对农村供水工程实行统筹的规模化营运和市场化管理,新都区、双流县、蒲江县、金堂县、青白江区等地将农村供水交由县城自来水公司统一经营管理,充分发挥供水企业规模经营和规范管理的优势,保障了农村饮水安全工程的可持续发展。按照城乡供水同网同价的原则,对供水成本超过城镇管网供水成本的丘陵山区,由地方政府给予适当补助,保证供水企业正常运行,农村群众用得起水。
五、坚持强水源保护,从源头保障农村饮水安全
环保、水务、卫生等部门配合,划定了集中式饮用水水源保护区。鼓励水源地镇村调整农业产业结构,推广生态农业,减轻农村面源污染。大力开展排污治理,全市实现乡镇污水处理设施全覆盖,重点对水源保护区的污染企业、农家乐、养殖场、直排厕所等进行关闭、取缔,保障饮用水源达标。实施清水工程,市政府办公厅下发了《成都市人民政府办公厅转发市水务局关于开展全市中小型水库清水工程实施意见的通知》,进一步明确了水库等水源保护的目标和措施,规范了水库等饮水水源保护。