2014年初,水利部印发了《关于深化水利改革的指导意见》,为全面落实中央关于水利改革发展的决策部署,加快资中县水管体制改革工作步伐,积极推进基层水利服务体系建设,县政府成立了深化水利工程管理体制改革领导小组,制定了改革实施方案,推进水利改革不断深入。
一是进一步明确了水管单位性质,落实了管养经费。全县两座中型水库、33座小(一)型水库确定为纯公益性事业单位,全额拨款。县编委核定了35个水库管理所(站)事业编制人员117人。人员经费和工程维护经费由原来的自收自支改为财政全额拨款。解决了职工社会保障问题,职工全部按事业单位参加了养老保险,退休人员全面按照机关事业单位养老保险统筹管理。管理所(站)按照财政拨款事业单位的管理模式,规范了内部管理,制定了规章制度,使内部管理更加科学、规范,管理水平明显提升。
二是建立了“县乡共管,以县为主”的基层水利管理体制,及时出台了《资中县加强水管体制改革和基层水务服务机构建设工作方案》,合理设置了基层服务机构、明确了公益性职能、保障了经费、落实了人员编制,合理设置了岗位。建立了以县级水务部门为主的业务考核机制,完善了县级水务部门、乡镇政府、服务对象三方共同参与的考核评价机制。全县33个乡镇成立了水务站和防汛抗旱应急服务队,配备了水利员166人,落实了专业人员编制,及时充实了水利类专业大中专毕业生到基层水利服务机构工作。
三是建立了村级水务员制度。配备了村级水务员396人,负责村内水务工作,提高了服务水平和服务效率。村级水务员主要负责向群众宣传水利行业相关法律法规,收集民意,参与村内小型农田水利工程的规划、建设管理、建后管护;负责制定村级水利工程建设、管护相关制度,明确责任,落实人员;积极配合小型农田水利工程产权制度改革工作。
通过精心组织,调查摸底,科学分类,定岗定编,落实人员和经费,稳定了职工队伍,提高了管理水平,改革取得了突破性进展。(资中县水务局)