近年来,南部县在第一、四批小农水重点县项目实施过程中,不仅注重工程质量管理和涉农涉水项目整合,而且注重创新小农水工程建后管护机制,确保了小农水工程长期发挥效益。
一是坚持先改后建。在项目建设前,按照”先改后建”的原则,把组建用水户协会作为竞争立项的先决条件之一。通过先改后建,明晰了工程产权,给工程找到了“婆家”。
二是移交协会管理。小农水工程建好后,经过财政局、水务局验收合格后,试运行一年,工程无质量问题,移交给用水户协会管理。协会接受后,及时把工程落实到责任人,并签订责任管理合同。
三是建立水价机制。用水户协会对末端渠系水费实行计价收费,打破了大锅水意识,树立了群众水商品意识。水费以及塘、库的承包费由协会统一征收,建立专账,所收经费的使用由协会通过“一事一议”统筹安排,主要用于管理人员的务工补贴以及工程的维修养护,确保事事有主,责任到人。
四是强化监督指导。为强化对用水户协会的监督和指导,县上成立了用水户协会总会,各片区管理站成立了分会,县上还从水利建设基金中抽取一部分资金,以奖代补的方式来奖励运行较好协会,把协会引入到良性发展的轨道上来。
推行用水户参与式管理,明确了工程管理主体,落实了具体管护责任,坚持制度化管理,达到管建并重、体现了“民建、民管、民用”原则,确保水利工程良性运行,节约了水资源,真正做到了工程管得好,用得上,老百姓长期受益。