为加强项目建设与管理,确保工程建设质量与进度,进一步规范建设程序,南部县在2013年度中央小型农田水利重点县项目工程建设中,狠抓了专业施工队伍的准入,效果十分明显。其具体作法如下:
一是制定施工队伍准入办法。县财政局、县水务局出台了《南部县2013年中央财政小型农田水利重点县建设施工队伍准入管理办法》,该办法明确了施工队伍准入的条件、遴选办法、考核机制等。
二是坚持“公平、公开、公正”的三原则。按照办法要求统一施工队伍准入条件,凡符合条件的施工队都可以参与,体现公平原则;施工队伍遴选的过程全程公开,集中公示,接受社会监督,体现公开原则;在整个遴选过程中,在有关部门的监督下,严格审查,一视同仁,体现公正原则。
三是严格按程序规范操作。在县政府门户网站上发布公告,邀请具有相应资质且愿意参加中央小型农田水利重点县建设的施工企队伍,报名参与小农水重点县项目工程建设。再由县财政局、县水务局组织相关专家在有关监督部门的监督下,按照《南部县2013年中央财政小型农田水利重点县建设施工队伍准入管理办法》有关规定,对报名队伍进行资格评审,经审查合格的施工队在政府门户网站上公示五天后,无异议的施工队纳入小农水建设施工库。
在县财政局、县水务局的监督下,各用水户协会按照1:2(不低于1:1.5)的比例抽取候选施工队,在项目乡镇政府主持下,由用水户协会理事会成员和用水户协会代表组成民选小组,各施工队自我陈述,采取民主投票的方式选举施工队,经3天公示无异议后发中选通知书,确定施工队。同时严格规定一个施工队最多可以参与三个用水户协会的建设。
通过公开、择优遴选施工队伍,充分调动了受益群众参与中央小型农田水利重点县建设的积极性,实现了“政府主导、部门监管、群众主体、协会组织”和“民办公助、以奖代补、先建后补”的中央小型农田水利重点县建设模式,促进了小农水建设的顺利推进,确保了小农水建设建一片,成一片,解决一片问题,发挥一片效益,为我县经济社会全面发展提供了强有力的水利支撑。