四川省资阳市把用水户参与灌溉管理和改革水费计收办法作为灌区改革的两大切入点，积极探索建设管理新机制，取得了初步成效。他们的具体做法是：

一是做好广泛宣传工作。福田乡农民用水户协会将通告和宣传资料制作成录音，租用宣传车进村入户进行宣传。向村里的代耕代种户和捡种户解释“谁受益谁负担”的用水新政策，不厌其烦地做工作，取得了水费征收达99%的好成绩。

二是建立健全各种规章制度。江源干渠农民用水户协会制定了《会长岗位职责》、《会员权利与义务》、《灌溉管理制度》等规章制度，确保了协会正确执行党和国家各项方针政策，真正为农民办实事。

三是透明收费标准。为让群众用上放心水，浇上明白钱，资阳市供水单位与各用水户协会全部签订了供水收费合同，向协会会员印制了《农民用水服务收费通知卡》，采取“合同供水、合同收费”，“边服务、边收费”。由于水费收缴公开透明，资阳市龙泉山灌区实现水费征收839.5万元，占年度计划的71.06%，创下了历年同期的最好水平。

四是真情服务、真心工作。福田乡用水户协会始终坚持为民服务、为民解忧思想，笑脸面对用水户提出的各种问题，协调用水矛盾，确保了全乡用水户的正常用水，受到群众一致好评。

用水户协会的成立标志着灌区供用水实现了由行政管理为主向市场经济管理、民主参与式管理为主的转变，是以人为本思想在灌区的实践。用水户把协会当成自己利益的代表，协会也把灌区的发展和为用水户服好务当作是自己的头等大事。今年，资阳市灌区内的各个用水户协会发动组织会员自觉投劳投资岁修、整治、疏通渠道的热情十分高涨。由于渠道维护岁修的好、水路通畅，资阳市今年春灌时间比往年缩短了5天，灌区农户全部受水。在用水户协会的调度下，整个春灌放水井然有序，没有出现一例为争水、抢水打架斗殴的群体性事件。由于供水服务到位，收缴水费透明公开，资阳市灌区的水费收取工作得到了广大用水户的大力支持，收取率大大提高。