为推动我省水利工程管理体制改革工作的顺利进行,至省水利厅在资阳市组织召开了全省水利工程管理体制改革工作经验交流会。全省除甘孜、阿坝外的19个市(州)水利(水务)局,9个大型灌区的13个水管单位、部分县水利(水务)局、水利厅各部门、省农水局、省政府办公厅二处、省发改委、省财政厅、省编办等省级水管体制改革工作领导小组成员单位、资阳市和乐至、安岳、雁江、简阳等县(市、区)政府及发改委、财政、编办、社会保障等部门参加了会议。
会议传达了全国水管体制改革工作经验交流会精神,通报我省水管体制改革工作的进展情况:水管体制改革实施意见的制订工作已基本完成;部分单位、地区的改革工作取得成效;大型水管单位的体制改革正在全面开展; “两定”和“两费”的测算和落实取得进展;改革工作稳妥推进。总结取得成绩主要得以于:领导重视、部门协作是前提;因地制宜、实事求是是根本;试点带动、政策驱动是基础;稳步推进、确保稳定是关键。指出了我省水管体制改革工作中存在的问题:个别地方和个别部门认识不到位,工作不积极、不主动,没有从根本上区别“要我改”和“我要改”的认识问题;工作进展不平衡,进度参差不齐,个别地方差距还很大;经费落实不到位,影响了改革工作的进度;改革成本难解决,相应地加大了改革工作的难度。
会议强调,要加快四川水管单位体制改革步伐必须做到:一要统一思想,提高对水管体制改革重要性和紧迫性的认识,充分认识到水管体制改革是经济社会发展的必然要求,充分认识到加快体制改革是我省水管单位的内在需要,充分认识到我省水管体制改革与全国改革总体进度的差距。二要狠抓落实,全面推进我省水管体制改革进程。要明确“三个时限”,即市州确定的51处改革试点单位必须在2006年10月底以前完成改革任务并验收;省直属水利工程管理单位必须在2007年9月底前完成改革任务并验收;其他单位必须在2007年12月底前完成改革任务并验收。掌握“三个标准”,即要保证水利工程的效益稳步提高;水管单位的运行经费要得到有效保障;改革过程要做到平稳有序。强化“三项措施”,进一步建立水管体制改革责任制、水管体制改革激励机制和水管体制改革进展情况通报制。坚持“三个注重”,注重“务实”推动改革,注重突破改革的难点,注重改革的协调发展。分级落实“三个层次”,由省负责都江堰等3处省直管大型工程7个水管单位的改革,所需的经费由省负责筹集,力争在今年取得突破,明年上半年前改革基本到位;落实市州水利(水务)局的改革责任;落实县级水利部门的改革责任。力争取得“三个突破”,即改革覆盖面要扩大要取得突破;编制核定和经费落实要取得突破;配套政策的制订出台取得突破。
会议由省水利厅党组成员、副厅长朱兵出席会议并作大会主题讲话 ,四川省农田水利局局长肖先进作大会总结。四川省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省编办等省级领导小组成员单位代表出席会议并作个别讲话。省农水局副局长张霆同志主持。乐至、德阳、泸县、苍溪、平昌、宣汉等市(县)在会上进行了经验交流发言。
(工程处 李渊)