会场

翟浩辉讲话

新疆维吾尔自治区人民政府

副主席钱智致辞

国家发改委农经司

副司长徐建昌讲话

民政部民间组织管理局

副局长李勇讲话

水利部农水司司长李代鑫主持

水利部、国家发改委、民政部联合主办的全国用水户协会工作经验交流会于7月10～11日在新疆乌鲁木齐召开。此次会议旨在全面总结用水户协会参与灌溉管理改革的做法、经验、成效及存在的问题，交流各地贯彻落实《关于加强农民用水户协会建设的意见》的具体做法，部署下一阶段加强农民用水户协会建设工作。与会代表围绕创新和完善农村水利建设管理体制和机制、促进社会主义新农村建设进行了交流。水利部副部长翟浩辉出席会议并讲话，新疆维吾尔自治区副主席钱智出席会议并致词。

翟浩辉指出，以农民用水户协会为主要形式的农民用水合作组织经过近几年的探索和发展，建立了用水户参与管理的农村水利建设与管理体制，适应了在农村税费改革后建立农村水利建设新机制的需要，取得了水资源节约和水资源管理的实际成效，受到了广大农民用水户的普遍欢迎。

翟浩辉说，我国具有几千年悠久的灌溉文明史，自古到今，农民用水户都是灌溉工程建设和管理的重要力量，许多灌溉工程由政府投资兴建，受益用水户不仅投工投劳参与建设，而且参与灌溉用水的管理和供水渠道的维护。特别是在近十年来用水户参与灌溉管理改革的过程中，我们始终坚持以人为本，把农民用水户的利益放在首位，以提高农村水利基础设施的抗灾能力和管理水平，促进农业综合生产能力提高，促进节约用水和农民增收，实现灌区人口、资源、环境和经济社会的和谐发展，保障农业和农村经济的可持续发展为目标，认真探索，扎实推进，发展农民用水户协会取得了显著进展。

翟浩辉强调，推进农民用水户协会的发展是加快新农村水利建设的需要，是建设节水型社会的需要，也是促进农村基层民主政治建设的需要。用水户参与灌溉管理，有效地解决了主体“缺位”问题，调动了农民的积极性。用水户参与灌溉管理，尽管在我国历史上曾有过雏形，在近几年来有了较大的发展，但是作为用水户参与灌溉管理的组织形式即农民用水户协会，确实是一个新生事物。为推动这一新生事物的发展，在下一步的工作中，关键是要进一步统一思想，提高认识，大力推进农民用水户参与管理。

翟浩辉要求各地要继续贯彻学习《关于加强农民用水户协会建设的意见》，认真做好组织协调工作，切实将文件精神落实到实际工作中。当前需要重点抓好的工作：一是进一步加大宣传引导，形成全社会关心、关注、支持用水户协会发展的氛围，调动用水户的积极性和水管单位、基层干部的能动性；二是因地制宜，制定细则，规范管理，完善制度，为进一步推进用水户协会建设与发展提供制度和政策保障；三是继续深化小型农村水利工程设施产权制度、水价形成机制和水费计收机制改革；四是加强协会能力建设，规范协会运作行为；五是制定规划，建立激励机制，将协会发展与农村水利建设投入机制有机结合。

新疆自治区人民政府、国家发展与改革委员会农村经济司、民政部民间组织管理局、财政部农业司、中央财经工作领导小组办公室和水利部相关司局的负责同志出席了会议。