我省发生严重夏旱

四川省防汛抗旱指挥部抗旱办公室

二00六年六月十九日

一、旱情

入夏以后，由于降雨偏少，我省先后有94个县（市）发生夏。据5月15日至6月15日降雨统计，全省降雨偏少三成的有71个县（市、区），降雨偏少五成以上的有35个县（市、区），有14个县（市、区）降雨偏少8成以上。目前全省仍有49县（市、区）夏旱持续，旱区主要在绵阳、广元、达州、广安四市，南充、德阳、成都、遂宁四市大部，巴中、阿坝两市个别地方，旱期在21—29天；干旱持续30天以上的地区主要在绵阳、广元、德阳、成都4市及南充、遂宁等市的部分地方。今年和夏旱主要有以下特点:

(一)、夏旱发展迅速，干旱波及面大

除攀枝花、凉山州、甘孜州夏旱从4月下旬开始外，盆地大部干旱从5月上、中旬开始。5月底全省夏旱受旱县（市、区）有56个，其中盆部地区有30县(市)，川西高原和川西南山地有26县(市)，仅仅20天，夏旱迅速发展下，全省先后有15个市、州共94个县（市、区）遭受夏旱。南充、达州、广安等市虽然干旱在5月中旬夏旱露头，但夏旱发展迅速，受旱面宽，三市农业县全部受旱。

截止6月30日统计，全省作物受旱971.1万亩，成灾202.7万亩，绝收85.41万亩；水田缺水121.74万亩，旱地缺墒124.91万亩。

(二)、溪河断流，塘堰干涸，部分地区人畜饮水困难

持续高温少雨下，夏旱较重的川北部分地区，溪河断流，塘堰干涸。绵阳市梓潼县包括潼江河在内的所有溪河全部断流，县城的潼江河以东多数场镇取水困难，潼江在5月初断流后6月5日使县城的自来水告急，县城4万余人用水面临严困难；县政府已采取措施停止农业取水，最大限度满足城市用水。由于干旱迅速发展，阆中市的169条溪河就有126条断流；2936座水库塘堰、26415口蓄水池、13416口水井干涸，全市蓄水量不足正常年的1/5。全省有157.79万人、175.69万头牲畜临时因旱饮水困难。

(三)、已栽插的水稻倒旱严重，部分旱区栽插延迟

5月中旬前，由于夏旱面不大，仅攀枝花、凉山，绵阳、广元大部和眉山、乐山部分县受旱，全省水稻栽插进度正常，截止6月6日，全省已栽插水稻1952.02千公顷，占计划的98%，栽插进度与去年基本持平。5月中下旬后夏旱发展迅猛，致使已栽水稻倒旱严重，从我们对川北的绵阳、广元、南充、达州四市的调查统计，已栽插水稻中断水、少水的达168.73万亩，占已栽水稻面积的21%，其中，脱水开裂的达53.32万亩。受干旱影响，南充市有68万亩（其中水稻27.4万亩、旱地作物41.4万亩）延迟栽插。绵阳市无水栽秧面积达22.1万亩，需补种改种面积39.65万亩；绵阳市的江油市，虽然已栽水稻占计划的90%，但现已栽水稻中脱水就近有50%，绵阳市的梓潼县因旱现栽秧仅占计划的44.9%，还有111个社未开秧门。

二、抗旱情况

1、密切注视旱情的发展。省防汛抗旱指挥部抗旱办，除了加强对降水和江河来水的监测外，在5月中旬和6月上旬分别两次派出工作组对主要旱区的干旱情况进行了调查，与旱区水利部门一道，结合《抗旱预案》对旱区的抗旱减灾工作进行了布置。

2、5月 25 日，召开了全省抗旱服务组织建设工作会，在会上对今年抗旱服务组织建设工作进行了安排，要求各地抗旱服务队主动出击，在抗旱保栽、抗旱保苗、抗旱保人畜饮水发挥积极作用。

3、我厅在4月 29 日对旱情严重的地区共计安排了1000万元的特大抗旱补助经费，以支持旱区购置抗旱提水机具和抗旱油、电补助。

4、我厅与财政厅联合行文，向国家财政部、水利部、国家防汛抗旱指挥部汇报我省当前遭受严重夏旱的情况，争取中央对我省抗旱减灾工作的支持。

5、加强了对大型灌区用水的管理和全省水稻栽插进度的收集和栽插用水的指导，对旱区无水源保证的地区，要求其尽早改种。

6、据德阳、绵阳、广元、南充、达州、巴中等6市不完全统计，夏旱中投入抗旱人数384.28万人，出动抗旱提水设备12.44万台套，出动抗旱运水车辆302辆，各市、县共投入抗旱资金7345万元（其中，市、县财政3745万元）；水利工程提供抗旱用水3.97亿立方米，抗旱浇灌487.6万亩，临时解决了38.24万人、50.47万头牲畜的饮水困难。

三、存在的主要问题

我省是一个干旱灾害发生频率高的地区，旱山村数量多。目前夏旱的发展速度看，在全省范围内洪旱交错发生的概率极大,今年我省很有可能出现严重的夏、伏连旱,从中长期气象趋势预测，盛夏期间，盆地的中东部地区有中等强度伏旱发生。与各地对防汛的准备工作相比,抗旱的各种准备不足,特别是各级没有防旱的资金安排。其二，连续三年我省没有发生严重的干旱，各级在思想上有麻痹现象。其三，由于近几年对各地抗旱服务组织的投入减少，造成许多地方抗旱服务队设备老化后无资金维修更新。