今年， 是“十二五”中关键之年，保证大春栽插与灌溉用水、实现全省粮食增产仍是我们的重要工作。经全面调查，现就2012年全省水稻保栽作如下分析：

一、2012年水稻保栽情况总体预测

据全省水稻保栽调查分析，2012年水稻保栽总体形势较好，但是由于局部干旱较为严重，栽插计划较去年略有减少。

2012年全省19市州（不含甘孜、阿坝）计划栽插水稻2925.6万亩，比去年实栽减少47.4万亩。其中，9处大型灌区，计划栽插929.83万亩，比去年实际栽插面积增加16.34万亩，占全省总计划的31.78%，保栽情况好。

全省预计芒种前适时保栽2717.4万亩,其中9处大型灌区芒种前适时保栽739.26万亩。川南地区适时保栽率均在80%以上（其中，自贡80.94%、攀枝花88.74%、沪州87.32%、宜宾84.21%、凉山州80.84%），其余地区均在90%以上。

经分析预测，2012年水稻栽插用水约63.31亿立方米,其中工程蓄水31.63亿立方米，提水6.75亿立方米,引水24.93亿立方米。

二、今年全省水稻栽插有利形势

（一）2011年灾后重建全面完成，再造一个都江堰灌区有力推进，病险水库整治、工程配套和节水改造、农田水利建设步伐加快，工程蓄水、提引水能力增强，全省可新增和恢复灌面107万亩，为完成全省保栽计划提供了有力保证。

（二）全省主要江河来水较好。全省主要江河除雅砻江比去年同期偏少外，岷江、大渡河、青衣江、沱江、嘉陵江、涪江、渠江都偏多。

（三）水利工程蓄水总体尚好。去年12月底，全省水利工程蓄水75.43亿立方米，比多年同期增加4.08亿立方米，虽然局部不足，但总体蓄水尚好。加之去年12月底江河来水好，有水可提。目前为保大春栽插，全省已提水补蓄达8600万立方米，其中川南五市州已提水5200万立方米。

（四）以水定种观念增强。今年各地根据水源保障情况对计划栽插面积作了一定程度的调整。特别是川南地区调整较大，其中自贡调减15.9万亩、泸州调减4.4万亩、宜宾调减6.1万亩、攀枝花调减6.1万亩。

三、今年全省水稻保栽的不利因素

（一）气候变化因素。据气象预测，今年上半年全省降水量以偏少为主，气温接近正常。初夏期间，盆地西北部（成都、绵阳、德阳）和盆地南部地区（宜宾、泸州、自贡、内江）有中等强度的夏旱发生，旱情较偏重，将给这些地区适时保栽带来困难。

（二）川南地区蓄水严重不足，保栽有一定困难。川南受前两年干旱迭加影响，目前自贡、攀枝花、泸州、宜宾、凉山工程蓄水只占计划的44%、53%、79%、56%、63%，影响栽插面积368万亩，虽经结构调整，但等雨栽秧面积仍达175万亩，适时栽插不确定因素增多。川南地区今年水利工程计划保栽中，需提水1.44亿立方米,需引水3.15亿立方米，保栽难度加大。

（三）靠降雨保栽面积不容忽视。我省由于降雨时空和水利工程分布不均，历年都有一部分面积靠降雨保栽，预计全省有329万亩靠降雨保栽，比去年增加80.7万亩。

（四）冬囤水田保栽能力下降。目前全省冬囤水田面积545.4万亩(其中断水倒旱192.5万亩)，比2011年初减少42.5万亩。今年全省冬囤水计划保栽面积仅为435.8万亩，比去年计划保栽面积减少35.1万亩，呈下降趋势。

（五）工程水毁给输水带来影响。2011年汛期，几次大的降雨过程给我省水利工程造成重大损毁，影响水稻保栽面积达89.4万亩（其中，蓄水工程57.7万亩、引水工程13.1万亩、提水工程18.6万亩），将给今年的春灌用水带来一定影响。

四、对策措施

（一）加大提、引水力度，为大春保栽插备足水源。按省政府统一部署，省水利厅、省农水局、省抗旱办对今年保大春栽插提、引水工作都提早做出了安排布置，需各地进一步细化和落实。当前江河来水较好，有水可提，各地正加大提蓄进度。特别是川南地区正进一步加大提蓄力度，力争在栽插前提蓄水量达到1.5亿立方米，为完成大春栽插计划作好有力保障。

（二）抓好水毁工程的修复。一是加快灌区内水毁工程的修复，提高灌区输配水能力；二是抓好提灌设施的修复，尽早投入大春保栽；三是抓好渠道的全面清淤、治漏工作，提高输水能力和利用率。

（三）科学用水，合理调度水资源。强化水资源的统一管理和科学调配，确保计划用水、节约用水；充分发挥农民用水户协会的积极作用，严格执行用水规章制度；积极协调、解决春灌用水中的矛盾纠纷，确保春灌工作的顺利进行。

（四）大力宣传和推广节水农艺耕作技术。强力推行旱育秧、集中育秧育苗节水技术；合理调整种植结构；对无水源保障的旱山村坚决改制；无法改制的正沟田、等雨栽秧田，积极引导和指导农户推迟播期，种植一季迟中稻或晚稻，确保农户增收。