罗江县是十个全域灌溉试点县中唯一的丘陵县，他们本着从差距中找思路、从对比中求发展，确定了实现全域灌溉的工作思路，即以“中央财政小型农田水利重点县”为依托，以发展小农水为重心，结合“全域灌溉专项”、“五小水利”和“水资源费”等项目建设，由点及面辐射全县，稳步推进全域灌溉建设。

一、发展定目标 赶超平原区

2011年罗江县提出建设“四川丘区经济文化强县”的发展思路和目标，新形势、新机遇、新跨越，也对水利建设发展提出了新要求。因地处丘区，水利基础设施建设落后，全县离实现全域灌溉还有很大差距，全域灌溉相关发展指标绝大部分低于其余九个试点县，特别是耕地灌溉率、有效灌溉率等灌溉指标差距较大。但罗江县以高标准要求自己，直面发展中的短板，大力开展水利建设全面提升各项指标。计划全域灌溉试点建设期间，各项灌溉指标达到平原地区水平，全县超额完成建设任务。

二、立足都江堰  着力建管节

罗江县地处都江堰人民渠灌区，经近年的建设发展及地震灾后重建，全县的主要干、支渠已基本完成节水改造，打通了主动脉，为灌区的工农业生产提供了有利保障。但田间渠道建设和管理还存在诸多问题：一是半数以上的斗农毛渠还未配套完善；二是现有工程现状较差、灌溉水利用系数低；三是工程管护力度不够、农民节水意识不强等。因此，罗江县找准病因，依托已完成节水改造的人民渠干支渠系及沿途各水源工程，逐步完成渠道管网延伸配套工作，同时在建设及管理过程中，注重发挥水管单位、乡镇村组和老百姓的积极性，宣传节约用水及大力发展农民用水户协会，力争人民渠覆盖区域灌溉指标及水利管理指标率先全面达标，全面提高农业用水效率，实现全域灌溉“科学治水、科学用水、科学管水、优质供水、节约用水”。

三、依托重点县  打造示范区

2011年罗江县全域灌溉建设投入达7863万元，依托“中央财政小型农田水利重点县”、“全域灌溉专项”、“五小水利”和“水资源费”等多个项目支撑，总投资达6100万元。2012年将集中全力开展全域灌溉试点建设，同时进一步加强管理，目前已落实4个全域灌溉重点项目，计划投入7000余万元。

为起到试点建设示范作用，并为其他丘陵县提供借鉴，罗江县计划以建设周期三年、总投资达10384.5万元的小农水重点县项目为依托，在项目区内积极争取人饮、防洪等多种水利项目资金，集中打造示范区，在金山镇罗家湾村、鄢家镇万安村、新盛镇老君村、御营镇万寿村、慧觉镇三井村率先实现全域灌溉。通过整合农综项目、国土整理项目、新农村建设、打造精品村等涉水项目，与重点县专项项目区形成合力，逐步辐射到全县109个行政村中的75个，计划三年内全县70%的村基本实现全域灌溉。