2010年8月，高坪区被列为第二批中央财政小型农田水利重点县,区委、区政府高度重视这次机遇，组建工作机构，创新工作举措，抢抓工程进度，强化质量监督，迅速掀起小农水建设高潮。截止目前，全区已新建、改造和维修渠系225.35km，维修整治山平塘189口、新建蓄水池363口，维修提灌站6处，全面完成了2010年度“小农水”重点县规划建设目标。在建设过程中，我区采取 “五子登科”的工作方法，确立了以小农水项目为载体、建设城郊型“四网配套”产业综合示范片的工作思路，探索出了符合区情的建设新机制、新模式、新举措。

一、“五子登科”重抓小农水

（一）思想上有位子。我区把小农水项目作为党委政府的政绩工程、部门的形像工程、农民的致富工程来抓。区委书记亲自参加竞争立项陈述答辩，并将小农水建设工作纳入常委会议事日程和区政府的办事日程，与乡镇和部门年度目标考核挂钩。

（二）组织上有班子。成立了以区长任组长、分管领导任副组长、乡镇和部门负责人为成员的领导小组；同时又组建了工程建设管理处，负责工程建设管理具体工作；现场设立指挥部，人大副主任为指挥长，直接指挥，精干高效。

（三）规划上有图纸。小农水建设过程中，我们注重规划先行，由建管科将工程实施方案和建设图纸落实到每一处工程，做到了四个结合。一是结合水源、健全水系，二是结合小农水，配套农业开发项目，三是结合产业连片开发，四是结合新村建设，改善人居环境。

（四）建设上有点子。一是“三先三后”定项目村：先改后立，即先对现有水利工程进行产权制度改革，再申报立项；先议后立，即先召开群众大会讨论建设内容和方案后再立项；先辩后立，即先进行陈述答辩后再立项。二是“三公三权”定队伍：坚持公开、公平、公正原则，召开用水协会会员大会确定施工队伍，保证群众的参与权、决策权、监督权。三是“三明三组”抓过程：明确管护主体，明晰产权、明确责任；成立村民理财小组、村民质量监督小组、建后管护小组全程跟踪监督。四是“三专三关”强化资金管理。做到专帐、专户、专人管理资金，资金奖补审批必须经过用水协会的申报关、财政、水利的审查关、监察、审计的监督关。

（五）保障上有法子。一是以群众参与建设保障工程顺利实施，二是以群众监督保障工程质量。三是以目标倒逼督查保障工程进度。四是以群众投工投劳投资保障工程建设资金。五是以协会管理制度保障工程效益持续发挥。

二、“四网配套”发展大产业

在“小农水”项目建设中，高坪区实行“水网、路网、田网、电网”配套建设，打捆涉农项目资金7499万元，围绕全区“一线两业五园”的农业产业发展重点布局“小农水”项目，实现“小农水”项目与产业发展对接。在东观镇优质疏菜示范园借助项目打通了园区灌区脉络，提高水资源利用率和灌溉系数；在马家乡群众专业合作社有机农业示范园建成了现代灌排渠系示范片，解决了渠系欠发达和设施配套问题。全区共新增蓄水510万方，恢复和新增灌溉面积0.95万亩；整合交通项目资金，硬化项目村道路10公里，建作业道20公里；通过改造和复耕新增耕地200亩；整合农电资金，增设项目区农电线路12.5km。  “小农水”项目结合产业连片开发的模式，有力推动了农业产业发展：全区涉及“小农水”项目的几个农业园区，种植各种特色瓜果蔬菜2000余亩，并以“公司+基地+农户+协会”的模式，带动周边农民建立蔬菜合作社近10个，种植蔬菜8000余亩；邻近村民每年除可获得50多万元的土地租金及商品蔬菜收入外，还实现就近务工收入60余万元。

 “小农水”项目在高坪区的有效实施，其综合效益日渐显现。区内逐步完善的农田水利设施网络，促进了农业基础的强化、产业的发展和民生的改善。

                          （高坪区水务局）