“两工”取消后，农村小型农田水利建设如何加大投入，一直是困扰着基层水务部门的难题，平昌县得胜镇马灵村“以水养塘”的做法打破了以往农村小型农田水利建设“等、靠、要”的被动局面，让农民主动投入水利建设，为突破资金瓶颈走出了新的发展路。

“以水养塘”有甜头

——平昌县小农水重点县建设探访

如何增加投入？这是许多农村小型农田水利面临的棘手问题。2010年，马灵村通过“竞争比选、演讲答辩”，被列为小农水重点县项目村，解开了老百姓心头的疙瘩。在他们看来，投资办水利就像置家当、买资产一样，“以水养塘”使这个十年九旱的村庄告别了水荒。

得胜镇马灵村地处旱片死角，多年来，这里几乎年年要买水抗旱，解决水资源的匮乏，当地村民主要指望储蓄天然雨水的山平塘。

“以水养塘”，这仅是我县小型农田水利建后管理的一种模式。县水务局局长杜志敬说，“要从根本上克服‘大锅水’现象，就必须形成以国家补助为主、群众投入为辅、个体投入为补充的多渠道投入方式，既解决了投入不足的问题，又使过去干旱地区的水资源得到很好保护，特别是让农民真正成为小型农田水利建管主体。”

在村民王军绍家中，笔者见到了他与所在学校塘用水户协会签订的一份使用权转让合同，明确规定，苟兴才拥有该塘5年使用权和管理权，但必须保证所有用水户协会成员田、地用水灌溉的需要，同时要向学校塘用水户协会交5000元的转让金，用水户协会把这笔钱用于这口塘整治后的防汛抢险、清淤扩容、维护维修等。以后协会成员的灌溉用水，按抽水管径大小收取水费，实行有偿用水。王军绍自豪地说，那天拍卖会上，他是从四五个竞标村民中脱颖而出的。

在村民王义绍承包的苟家湾塘边，水面上几十只鹅鸭正悠然地戏水。老王今年63岁了，做了近20年的管水员，就是看不惯一面是哗哗的塘水白白流掉，一面却要花上每亩四五十元的代价从小河沟里抽水。所以苟家湾塘用水户协会搞“以水养塘”，他第一个报了名，并花了8000元承包费。现在苟家湾塘通过实施小农水项目整治后，300多亩田地灌溉用水得到了保障，不但减轻了村民的负担，老王也从搞水产养殖中获得了2万元多元的收益。

村支书苟大军兴奋地告诉笔者：“通过小农水项目实施，实行‘以水养塘’，2010年学校塘用、苟家湾塘受益群众自筹资金13.8万元，整治学校塘、苟家湾塘，实现了新增水方5万多方，大大缓解了水源紧张的矛盾。”（农水处：杨  军  唐峥嵘）