2010年，苍溪县积极探索，开拓创新，“四自五动”机制扎实推进小农水重点县建设。该县按照“政府引导、群众主体、项目支持、多元投入”的思路，坚持“民办公助、先改后建、先建后补、建管并重”的原则，深化“六个一+三配套”户办水利模式，实现了水兴百业旺的良好局面。

四自：坚持“政府主导、农民主体”，按照“先干先支持，大干大支持”的原则，实行群众自主申报、自主建设、自主监管、自主验收的“四自”机制，真正让农民成为政策的明白者、项目的建设者、工程的受益者。一是自主申报。由农户向村民小组、村民小组向村委会、村委会向乡镇政府逐级申报。项目区项目村的确定实行竞争立项，优先扶持筹资投劳积极、工程效益明显、管护机制完善的村组。24个村参加“擂台”比武，决胜出14个村为项目区，有10个村因群众工作不扎实，工程产权不明晰，协会组建不到位，在竞争比选中被淘汰。二是自主建设。工程建设内容、建设形式、受益群众投劳筹资等由村党支部、村委会提议，形成初步方案后召集村民代表审议，最后召开村民大会集体决议。工程规划建设方案确定后，由村委会作为业主，群众主动参与项目建设，自觉投工投劳。三是自主监管。公开比选项目村，公开选择施工队，公开投资投劳帐，建什么、怎么建、谁来建、资金怎么筹集、什么时候开工、什么时候竣工、谁来监督都由群众自己说了算。以受益群众为主体，根据不同工程类型确定群众参与建设形式，由业主采取“群专结合、群技结合”的办法自主建设。项目区群众自己选举成立领导、理财、质量三个监管小组，全程负责项目质量、筹资投劳、资金管理等监督，确保工程建设有序推进。四是自主验收。工程竣工后，经项目区群众代表和监管小组成员的自查验收后，才能向乡镇申请工程验收。2009年实施的24个项目村全部通过群众自查验收，村民普遍满意。

五动：坚持民办公助，引导业主、农户主动投入，积极参与，统筹推进“小农水”建设。一是明确主体带动。对已拍卖产权的水利设施，由业主承担差额资金。工程建成后，采取“一事一议”方式适当调整水价或延长经营承包时间，维护业主和农民权益，努力实现“双赢”。项目区仅山坪塘建设业主就承担差额资金20余万元。二是以水养水促动。对没有明晰产权的水利设施，采取以水养水方式，按照自愿、公开的原则，通过“一事一议”向受益户预借差额资金，预借期间按一定标准计算利息。工程建成后，以水费形式分期抵扣投资户借款。三是股份合作推动。引入现代企业管理理念，采用入股合作方式，通过召开股东大会，按股份受益面积确定投资投劳标准。工程建成后，按股份确定收益。四是全员参与互动。由村“两委”组织群众“一事一议”，发动受益户采取投工投劳、以物折资、以劳抵资、以资代劳等方式推进工程建设，同时广泛吸纳社会各界捐资助建。项目区受益户累计投劳16万个，以物折资、以资代劳投资1299.56万元。五是综合配套联动。坚持以水为龙头，以“小农水”项目实施为载体，拓宽投入渠道，整合其他项目资金4900万元，强化“山、水、田、林、路、园”等综合效益发挥，实现小农水项目实施到哪里路就修到哪里，产业就跟进到哪里，农民增产增收就到哪里，农房改造就到哪里，环境改善就到哪里，新农村就建在哪里，让人民群众充分享受水利发展的成果和实惠。

该县2010年在陵江、云峰两个乡镇28个村实施，配套和改造灌区28处，衬砌渠道170.18km，新建渠系建筑物873座，整治山平塘175口，新建蓄水池141口，项目总投资5232.86万元。截至目前，已完成项目总投资3663万元，占年度建设任务的70%，共整治山平塘123口，渠道防渗120km，新建蓄水池99口，其中小农水核心区陵江镇凤凰村、笋子沟村、云峰镇鼓锣村、狮岭村进展迅速，完成工程的85%，建成了1600亩雪梨产业园和1000亩红心猕猴桃核心示范园基地2个。（苍溪县水务局）