2011年党中央、国务院新出台的“一号文件”重点聚焦水利工作,这是在我国在2004年至2010年连续7年重视“农业、农村、农民”问题之后,中央“一号文件”首次指向了更为具体的水利问题。同时,近期召开的中央经济工作会议也已明确,在新的一年国家将实施好积极的财政政策,向水利水电建设管理工作进行重点倾斜。作为全国、全省农业人口大县,全国粮食生产先进县标兵的三台县,基层干部职工对贯彻中央一号文件盼之最切。
三台广大干部群众认为:2010年上半年,我国西南数省发生了最为严重的旱情,下半年长江、珠江流域又发生了严重的洪涝灾害,其实在一定程度上暴露了全国各地水利建设方面所存在的突出问题。如果说,中央能够传承几千年来历代政府重视治水管水的传统,加强水利民生建设,继续夯实农业发展基础,将会为整个社会的全面、协调与可持续发展奠基。”三台县水务局局长何勇认为:中央新出台的“一号文件”坚持实行最严格的水资源管理制度,重点跟进了农业大县水利基础设施建设;把水环境治理与农村水资源面源污染治理高度统一;加强重点江河流域性治理,继续深化水库的新建、加固、除险和大中小微各类灌区的续建配套与节水改造。水利之所以重要,来自于中央高层和部委专家组的广泛调研,因为土地资源是我国政府进行指标管理的重要元素,水资源同样作为地球上不可再生的独特资源也应该纳入红线管理,这是对人类负责,也是对子子孙孙负责。重点应当解决好当前在水资源总量十分紧缺的条件下,如何应对水资源过度开采、使用效率效益低等突出问题。必须进一步实行最严格的水资源管理制度,建立起相应的控制红线,重视用水总量、用水效率以及水污染控管,并纳入国民经济和社会发展各类实施方案当中。尤其是在产业规划建设方面,要明确落实水资源论证,从决策层面把好总量控制关,严格各种建设项目水资源论证,严把项目取水许可审批关。高度重视水安全,高度重视节水型社会建设,科学健全水资源配置体系,要深化水源管理和有偿使用,鼓励发展淡水工程,严格控制或制止地下水的开采。
三台县新生镇镇长王宗明认为:水是生命之源、生产之要、生态之基,水利工作具有很强的公益性、基础性和战略性。当前,在农业生产活动中,农田中的泥沙、化肥营养盐,包括农药以及其他污染物,在自然降水或农业灌溉当中,通过地表径流、壤中流、田间排水和地下渗漏,进入水体而形成了较深层次的面源污染。新出台的“一号文件”特别强调了结合农田水利基本建设深入开展好农业面源污染治理的问题,水生态、水环境改善的问题,值得我们从大处着眼细处着手。农村基础设施建设必须以水利工作为重点,从中央到地方要坚持大幅度地经济投入,完善建管机制,推进水库治理,加快灌区配套改造,搞好抗旱防汛双保工程建设,完善偏远农村小微型水利设施,全面落实生态水利发展战略。(墨峡)