去秋以来,巴中市积极探索新形势下农田水利建设的新机制和新路子,在农田水利建设中充分尊重农民意愿,用好“一事一议”政策,民主议事兴修水利。特别是在投入机制上,坚持“政府引导、村民自治、劳务积累、业主负责、民办民营”的原则,充分发挥项目工程的带动作用、业主工程的影响作用、集体工程的互助作用、户办工程的优势作用,实现多元化投入,建立稳定增长的投入机制。截止目前,全市农田水利建设投资35453万元,超过以前任何年度。
一是增大财政投入。市、各县区政府在财力有限的情况下,仍安排了一定资金用于农田水利基本建设。截止8月底,巴中市、县级分别投入农田水利建设160万元、807万元,超过了以往各年。
二是整合项目投入。为有效提升农田水利建设的规模效益和综合效应,巴中市在坚持项目资金管理主体不变、资金用途不变、使用性质不变、审批程序不变的原则下,在农田水利建设规划实施区域积极整合项目,集中投放和使用相关涉农项目资金。去秋至今,全市通过农田水利建设整合农业综合开发、扶贫开发、土地整理等项目资金1.5亿多元,打造农田水利建设示范区45个。
三是引导农户投入。运用民主的办法、说服的办法、引导的办法,搞好“ 一事一议”,建立群众自愿参与、村社自行组织、政府协调服务的组织形式。去秋以来,在农田水利建设中,全市农民累计投资3789万元,比上年增加50%以上。巴州区恩阳镇合治寨村,引导群众投资投劳,连片建设蓄水池200多亩,既能解决菜地、果园浇灌用水,又能充分利用水面发展特色水产养殖,带动乡村旅游。通江县潘家河村潘治兵在小农水项目的引导下,主动投资16000余元建成一口能蓄水200方的蓄水池。平昌县江口镇友谊村竹林沟塘整治,16户受益户通过“一事一议”筹资8400元。
四是激发民间投入。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,把市场机制引入建设之中。鼓励业主、专业大户、农村能人和企业参与农村基础设施建设和经营。通江县采取股份融资形式,对饮水极为困难的空山乡场镇饮水工程进行技改。平昌县江口镇太平村,引进业主整治山平塘6口,新建蓄水池6口,配套建设渠道4800米,新建蔬菜、食用菌大棚100多个,成为县城“菜园子”。(巴中市水务局彭建文)