乐至县针对本县地处沱涪二江分水岭，水资源贫乏，水利基础脆弱的特殊自然条件，积极主动做好项目规划，争取上级主管部门重视，2009年被列入中央财政小型农田水利重点县。县委、县政府高度重视，积极采取措施，加强组织领导，创新管理机制，整合资金投入，强力推进中央财政小型农田水利重点县建设。

一是强化组织领导。县成立由县长任组长，分管县长任副组长，水务、发改、财政等有关部门负责人为成员小型农田水利重点县建设领导小组，负责小型农田水利建设的组织领导和协调等工作。县水务局成立由局长任组长的技术指导组，加强技术指导，确保工程进度和质量，充分发挥中央财政资金使用效益。目前，小型农田水利重点县建设项目区6个标段均已上开工建设，上阵人数超过800余人，分成50余个施工小组，加速施工建设。

二是强化部门配合。重点县项目建设时间紧、任务重，县级各有关部门坚持统筹兼顾，密切配合，合理协调，特事特办，确保工程建设进度。发改部门主动做好项目立项报批工作；国土部门及早安排项目用地指标；农林部门整合农田建设项目，纳入重点县建设；财政部门根据工程建设进度，合理安排建设资金；水利部门加强技术指导，推进项目实施进程；审计部门加强重点县建设项目资金使用情况的审计工作；监察部门对重点县项目进行全过程监督，并组织绩效考核和验收工作。

三是强化科学规划。县水务主管部门抓紧组织工程技术人员实地踏勘、广泛听取民意、优化设计、充分论证，在完成《乐至农田水利建设综合规划》并通过县人大常委会审议的前提下，抓紧编制《乐至县中央财政小型农田水利重点县建设实施方案》暨施工设计方案。

四是强化资金整合。县政府把农田水利建设作为一项重要内容，并把小型农田水利工程建设资金纳入财政预算。农业综合开发、新农村建设、退耕还林、扶贫项目等14个涉农资金项目实行统筹安排，集中使用，充分发挥农田水利综合效益。同时，积极调动民间资金投入建设。全县共整合支农资金8283万元，增加小型农田水利重点县建设项目的投入。

五是强化规范管理。全面推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，组织专业技术队伍，精心设计和施工、确保工程建设质量。

六是强化质量标准。重点县项目建设参照《灌溉与排水工程设计规范》、《节水灌溉工程技术规范》、《渠道防渗工程技术规范》、《泵站设计规范》、《灌溉与排水工程技术管理规程》等国家技术规范要求组织实施。工程完工后，及时编制竣工资料并进行自查自验，自验合格后报请重点县领导小组组织进行县级验收。

七是强化绩效考核。层层建立绩效考核制度，将重点县建设的组织管理、建设进度、工程质量、资金保障，以及管护机制等纳入考核范围，严格考核，逗硬奖惩。建立和完善资金监管体系，加强对重点县建设资金的监督和检查。

八是强化长效管理。各地按照分级分类管理、专业管理和群众管理相结合的原则，落实管护组织、管护人员、管护经费，并责任到人，切实加强农水设施的管养和运行，确保工程长期发挥效益。

（乐至县水务局）