为深入贯彻2025年中央一号文件关于加强农田水利设施建设的重要部署，按照全国水利工作会议关于“完善灌溉体系、夯实粮食安全基础”的总体要求，认真落实全国农村水利工作会议关于“推进灌区节水改造、健全农业水价形成机制”的具体安排，切实推进农田灌溉一体化发展相关工作，3月5日，中心党委书记、主任刘祥海组织召开中小型灌区与重点山坪塘建设管理调研情况座谈会。会议听取了灌区处、农建处调研工作情况汇报，安排部署了下阶段工作。

会前，灌区处与农建处组成两个调研工作小组，于2月19日至26日对绵阳、广安、达州3个市、6个县（市、区）开展“四不两直”调研，重点核查了2024年度4个中型灌区续建配套与现代化改造国债项目、3个小型灌区新建国债项目，以及9座重点山坪塘整治项目的建设管理及改革情况。

图：达州市大竹县乌木滩水库灌区

刘祥海指出，要按照目标导向、结果导向、问题导向，深入开展调研帮扶指导工作。在中小型灌区改造建设方面，一是要以灌区现代化改造为抓手，完善工程设施，解决卡脖子工程，提升输配水效率，当前应重点完成2023-2025年度项目尾工建设，春灌前全面实现通水；要加强与农业农村部门的协同对接，畅通骨干与田间工程的连接渠道，确保打通“最后一公里”；积极指导各地申报省级自发债开展中小型灌区建设改造。二是要切实推进灌区管理体制机制和农业水权水价改革，抓实农业初始水权分配，规范测算灌区水价，重点解决水价落地和水费收取问题；落实分级管理要求，形成“骨干工程专业管理+末级渠系群众管理”相结合的运行机制，推动县级财政维修养护经费兜底机制建立，确保灌区长期良性运行。三是要加强灌区信息化建设，按照用水单元因地制宜安装计量设施，在重要渠系建筑物和危险易发渠段安装监控预警设施，推广应用远程操控技术，加强智慧调度，建设管用、实用、好用的灌区信息化。在重点山坪塘建设管理方面，一是指导各项目县加快推进2024年度已安排项目建设，加大机械和人工投入，加强施工及用地协调，确保汛前完工；要加快2025年度安排项目前期工作，统一设计、统一招标、统一管理，加强技术指导，确保年底完工。二是要加快出台《山坪塘综合整治技术指南》，指导各地按照指南要求强化施工管理，提升工程建设质量。三是要规范结余资金使用用途、使用方式管理，提升省级水利发展资金使用绩效，避免资金截留和挪用。

图：绵阳市三台县永和埝灌区

刘祥海强调，要切实改变工作作风和工作方式，下沉一线，深入灌区，继续开展“四不两直”调研，切实掌握工程真实进度，切实推进项目建设，带动锻炼新职工。要带着课题去调研，带着问题去寻求解决方案，与市县水利等部门多沟通，与灌区管理单位多交流，多听听灌溉用水户的意见，通过发现点上的问题，综合分析形成面上的指导意见，形成推进工作的政策措施，提升“三个服务”的能力和水平。