凉山州西昌市下辖25个乡镇(街道),常住人口97万,其中农村人口47.14万。作为全省第三批乡村水务建设县,2023年以来,该市聚焦乡村水务建设目标,全力推进城乡供水一体化、集中供水规模化,积极开展中小型集中供水工程整合改造提升,取得了显著成效。目前,全市农村自来水普及率达93%,规模化供水率达60%,水质达标率达95%。
一、科学分区统筹规划,大力推进城乡供水一体化发展。按照“建大、并中、减小”的原则,根据安宁河谷平原、二半山区、高山区不同海拔高程区域实际,规划新建3个规模化水厂,对现有农村供水工程进行优化整合和改造提升,整体提高全市农村供水保障水平。平原地区“建大”:新建安宁、大兴、安哈3个千吨万人供水工程,并对现有东山、礼州、裕隆、经久、佑君、黄联6个千吨万人水厂进行升级改造,保障安宁河谷平原地区28万城乡人口饮水安全;二半山区“并中”:对二半山区102座中小型供水站进行优化、调整、改造、撤并,保障12万农村人口饮水安全;高山地区“减小”:对高山地区710处分散供水工程进行撤并改造和规范管理,保障7万农村人口饮水安全。
二、建立健全建管机制,全力保障建设任务落实落地。一是加强组织领导。成立以市长任组长、分管水利的市委常委和副市长任副组长的领导小组,统筹全市乡村水务建设工作,专题研究部署各项建设工作,定期调度建设进展,及时协调解决困难问题。二是理顺管理体制。确定市产投集团作为乡村水务平台公司,将全市水利资产清产核资并划转注入,由平台公司负责建设、运营、管理、服务,实现县域统管;市水利局代表市政府履行出资人职责,对平台公司进行管理、考核、奖惩,加强业务指导监督;出台建设管理奖补机制,建设期按平原、二半山区、高山地区不同海拔类型工程项目,分别补助项目总投资30%、40%、50%。运营期头五年结合年度工作考核等次给予2000至3000万元不同额度的水价补贴,增强工作推进动力活力。三是强化要素保障。市委市政府持续加大资金投入力度,统筹乡村振兴衔接资金、财政预算资金、地方政府一般债券资金和上级补助资金等多种渠道,计划筹资6.7亿元用于乡村水务项目建设。同时,统筹自然资源、农业农村、生态环境、林草等部门及有关乡(镇)、村(组),合力做好土地、征拆等其他要素保障工作。
三、强力高效推进建设,着力促进供水保障提质增效。一是推进骨干工程建设。将安宁水厂申报列为省级民生实事项目加速推进,采取超常规措施顺利解决土地征拆等瓶颈问题,督促施工单位“5+2”“白+黑”加班加点抢工期,超额完成2024年年度建设任务指标,将整体工期提前一年;加快推进大兴、安哈2处新建规模化水厂建设项目立项、规划设计、科研审批、土地划拨等前期工作,力争尽早开工建设;加快推进现有中小型供水工程撤并改造提升,截止目前,二半山区原有102个中小型骨干供水站合并为88个,高山地区原有710处分散供水工程减少到640处。二是推进城市管网延伸。2024年,投资3500余万元,通过城市供水管理延伸,在15个乡镇31个村实施农村安全饮水补短板项目33个,巩固提升5821户近4万人供水质量,涉及近300户脱贫户,推进全市农村供水从“喝上水”向“喝好水”提档升级。三是优化供水服务保障。平台公司及加强供水工程日常管理,不断健全服务机制,优化服务流程,建立水质监测与反馈机制,规范设置对外服务窗口,精准推送供水信息,及时回应群众诉求,提供精细化、网格化供水服务,提高群众用水满意度,增强老百姓的获得感、幸福感。
下一步,西昌市还将围绕推进城乡供水一体化目标,加快推进乡村水务建设任务落实,确保按时保质保量完成示范建设目标。力争到2025年底,全市农村自来水普及率、规模化供水率、水质合格率、水费收缴率分别达到93%、70%、96%、98%,高标准落实农村供水县域统管,全面提升农村供水保障水平,不断推进农村供水高质量发展。