雁江区深入践行习近平总书记“十六字”治水方针，全面推进“四全”管理、完善“四制（治）体制”、强化“四项”措施、加强“四强”管理工作。形成了“职能清晰、权责明确、管理科学、预测高效、运行安全”的水库管理体制和运行机制，顺利实现了粗放管理到精细化管理、传统管护到现代化管护、封闭运营到开放化运营的“三重”转变。

一、理顺机制体制，提升水库标准化建设水平

雁江区明确了“有专门机构、有充足编制、有专业人员”的“三有”思路，通过总站统筹、分片指导、以大带小、小小联合的方式，确保全区78座水库全部明确管护主体责任。一是优化管理队伍结构。建立“统一管理与分级管理相结合”的运行机制，探索构建“1630+N”管护模式，即设立1个水利工程管理总站负责统筹全域、组建6个区域指导组负责包片指导、下设30个片区水库管理站负责专职管护、明确属地镇政府担任N个镇管水库管护主体。实现水库管理由“单兵作战”向“协同发力”的转变，确保水库有人管、管得住、能管好。二是增强管护主体能力。坚持以政府行政首长负责制为核心，明确水库大坝安全管理和安全度汛“三个责任人”共152名，每年全覆盖开展“线上+线下”业务培训，发放责任人履职提示卡、防灾减灾工作卡、群众避险明白卡。建立“1+6+N”防汛演练机制，即明确1个总体演练方案、分片制定6个子方案、N 个水库组织库区干部群众开展防汛应急演，全面提升应急处突能力。三是推行小型水库标准化建设。按照“一年出示范、两年全铺开、三年促提升”的思路，在四川省率先创新实施小型水库标准化建设。通过围绕“水库功能发挥、人居环境改善、巡库基本需求、管护能力提升、队伍素质提升”等7个方面，逐一制定并落实技术标准，将水库建设成“标准统一、职责明确，设施完好、工程安全，制度完善、管理规范，运行高效、生态提升，服务优质、惠及民生”的标准化水库。目前已完成滴水岩、明阳等19座水库标准化建设。

二、健全资金保障体系，提升水库安全化运行能力

坚持中省资金争取一点、区级财政配套一点、涉农资金整合一点、社会资本参与一点、受益群众自筹一点的“五个一点”工作思路，多措并举落实三项经费保障，全区水库100%建立稳定管护经费渠道。一是严格落实水库运行管护经费。区财政全额预算800余万元用于保障64座区管水库管护经费，15座镇管水库按照不低于1.5万元/年·座的标准补助属地镇人民政府，用于镇管水库日常运行管护工作，为水库高效管护提供了经费保障。二是专门设立水库维修养护基金。雁江区在积极争取上级资金的基础上，专门设立了水库维修养护专项基金，每年足额保障300万元，用于水库维修养护工作，并制发了《资阳市雁江区水库维修养护专项基金管理办法》，确保专项基金来源可靠、管理规范、使用安全。三是加大水库项目建设资金投入。到期水库大坝安全鉴定率达100%，针对“十四五”期间鉴定出的41座小型病险水库，积极争取中省资金1.07亿元、落实地方配套资金0.4亿元，分批次推进病险水库整治，预计今年年底将全面消除辖区内病险水库隐患。

三、实施“三化”建设，提升水库现代化管护能力

坚持以发展新理念引领水利新实践，大力推进水库“三化”建设，确保水库运行管护科学高效。一是加强水库信息化建设。全覆盖安装雨水情测报系统，搭建水利工程动态监管平台，已完成28座水库大坝安全监测设施建设，剩余50座将于2024年底完成建设。水库安全监测由定时更新转变为实时更新、由照片静态监测转变为视频动态监控，为防洪调度提供更加及时可靠的“耳目”。在4座饮用水源全部安装全域动态实时监管系统，结合病险水库除险加固、维修养护等项目，持续推进水库全域监控系统增量扩面。同时加快推进双石桥智能水库“一平台、两中心、三体系”建设，努力打造智能化、信息化水库标杆。二是加强水库专业化建设。科学编制水库“两预案，一规程”，充实防汛抢险专业队伍，及时更新上墙水利工程图、水库全域图、应急疏散转移路线图等，为水库遇险时抢险方案的制订提供了坚实保障。建立“专业巡管与日常监管相结合”的巡管机制，全面推行水库安全巡查定人、定时、定点、定线、定责“五定”工作法，常态化开展水库大坝、溢洪道、放水设施、金属设备4个重点部位16个关键点位巡查。聘请第三方专业机构，开展到期水库大坝安全鉴定、安全监测和水质监测工作，实时动态掌握水库安全运行现状，确保水库管理更加科学精细。三是加强水库社会化建设。面对水库收回后资源闲置、水库效益发挥不佳等问题，探索“行业主管部门监管、下属国有公司经营”的市场化经营管理新模式，成立资阳市雁江区润泽水务投资有限公司对全区水库统一实施生态养殖，打造“雁江水库鱼”品牌，并利用经营收入反哺水库生态提升及标准化管理，目前已实现提供水面清漂、巡库禁钓、放水设施检修等物业化服务，逐步推行“水库专业化巡查+公司物业化管理”相结合的管理模式。

接下来，雁江区将持续巩固小型水库管理体制改革成果，全面提升水库运行管护能力，实现管养分离“物业化”、专人专岗“专业化”、远程监管“智能化”、以水养库“市场化”的标准化管理目标，确保全区水库安全、规范、高效运行，全面推进新时代水利事业高质量发展。