近年来,平昌县按照“选好水源、搞好规划、多元投入、市场运作”的思路,狠抓饮水安全工程建设,突出了高、快、好等特色,先后兴建了场镇集中供水工程47处,村镇级供水工程358处,10.8万群众饮上安全卫生水。
——高。为将农村饮水安全工程真正建设成惠民工程,平昌县高起点谋划饮水安全工作。一是规划起点高。根据国家关于农村饮水安全工作发展思路,从县域经济发展大局来思谋项目规划,力求工程建设十年内不落后,布局合理,功能设施齐全;二是科技含量高。在饮水安全工程建设中,积极推广“以塑代钢”新技术,大力推广远程控制、自动加药泵、一元化净化器、二氧化氯发生器、变频恒压供水等先进设备,对集中供水工程实行分区供水,大大降低了运行成本,发挥了工程的最大效益。三是干群满意度高。在工程建设之前,广泛宣传发动,妥善处置工程建设中的具体问题,按照“参与式”方法开展工作,形成了干群积极参与工程规划、建设和管理的良好氛围。
——快。为让饮水工程早日发挥效益,满足缺水群众用水需求,平昌县采取有效措施加快工程建设进度。一是前期工作进度快。县水利局组织有资质的设计单位对项目进行规划,先期编制可研、实施方案和施工优化设计,并提交局总工办审查通过,项目形成了梯度批次,为项目争取和开工建设打下坚实基础。二是施工进度快。成立了饮水安全项目工作组,分片分区域落实挂包领导和技术人员,按照“包质量、包进度、包安全、包督促”的办法,负责工程建设质量和施工进度,采取每月十五日组织施工队伍相互观摩、评比,兑现进度奖惩。三是强化督查督办。成立了项目督查办,按照“清单”工作法,定期不定期到项目所在乡镇和村社督促检查工程建设进度和质量,每月以工作动态和督查通报等形式通报工程建设进度。
——好。平昌县在工程建设管理工作中,严格按照基本建设管理程序和规定,坚持“六制”,保证了工程建设的高质量、高效益。一是工程质量好。在工程建设中,严格按照工程设计进行施工,各项目乡镇和村自发组织了5人以上的工程质量义务监督队,加强工程建设中间环节的监管,同时积极推行“规划建卡、按卡实施、建成销号”制度。在今年的工程验收中,赢得了市联合检查验收组“组织领导有力、建设思路明确、前期工作扎实、建设程序规范、管护机制到位、工程质量合格”的好评。二是建管机制好。为确保工程永续利用,平昌县积极探索有效的管护机制,加强饮水工程管理。对以国家投资为主的新建场镇和跨村工程,组建专门机构,按照“自主经营、独立核算、限量开支、盈亏自负、逐步积累、滚动发展”的方式经营管理,实现了以水养水;对村级供水工程,由水利部门指导受益乡镇、村社组建用水者协会管理;对农户“自建、自有、自管、自用”的水池、水窖、水井等分散供水工程,由受益农户负责使用、管理,进一步强化了农民用水户的参与意识。三是社会效益好。自实施农村安全饮水工程以来,项目乡镇和村社发生了明显的变化,增强了场镇人气、商气,居民的生产生活条件明显改善,热水器、洗衣机普遍进农家,密切了党群、干群关系,有效推动了农村经济发展。
目前,平昌县水利局正全力做好2008年农村饮水安全工程建设,有望于2009年1月中旬80%以上工程投入使用,同时着手抓好2009年饮水安全项目前期工作。
(李云峰 何光彬)