西充县始终坚持以推进城乡一体化发展为目标,按照“一步规划、分期实施”和“以城带乡、城乡一体”原则,全力推进县城双水源供水、乡镇稳定供水、村社安全饮水建设,加快构建从“源头”到“龙头”的一体化供水格局,切实保障城乡居民饮用水安全。
一、坚持城乡共建,以“五片四厂”推进一体供水全面发展
将全县划分为“五大片区”,以双洛水厂、李桥水厂、太平水厂、鹤鸣庵水厂等“四大水厂”为支点,全面推进城乡供水一体化建设。目前,全县供水能力达3.9万m³/d,受益人口21.55万人(农村人口9.86万人)。一是树立发展新思路。坚持城乡统筹、一体发展,打破县域内行政区划和建制界限,按照规模化、区域化的要求,向8个乡镇及村社辐射延伸供水管网70公里,形成城乡联片集中供水体系。二是运用供水新技术。对标构建现代化供水体系目标,大型水厂统一采用目前最先进的全自动化系统,实现生产管理自动化、智能化,人力成本和管理成本实现双减;敷设管网使用高强度、高韧性、高抗冲、抗疲劳的PVC-O新型管材,有效解决了管道破裂、水质污染问题。三是拓展融资新渠道。面对建设资金瓶颈,以供水工程后期项目收益为担保,通过地方债券融资6000万元,购买“自来水厂建设项目”定向融资产品向社会融资9000万元,解决了建设资金难题,实现项目收益和融资自求平衡。
二、坚持点面结合,以“一主八辅”推进供水体系全面形成
以双洛水厂项目建设为起点,以点带面、着眼长远,努力实现全县城乡供水同网同质。一是着力于点,示范引领。坚持高起点谋划、高标准定位,将双洛水厂项目作为示范工程,在设计规划、技术支撑、金融支持以及项目运行管理等方面,按照标准化、规范化、现代化要求推进,着力打造全县城乡供水一体化建设标杆项目,为后续各区域水厂建设提供更好的建设模式。二是立足于面,强力推动。根据全县集中供水工程规划及城乡供水一体化建设实际,“十四五”期间,将全力推进“一主八辅”城乡供水网络建设,即以复安水库为主要供水源,新建复安水厂(100000m³/d)、双洛水厂(30000m³/d)、李桥水厂(3000m³/d)、太平水厂(5000m³/d),扩建槐树水厂(5000m³/d)、鹤鸣庵水厂(60000m³/d),改建义兴水厂(2000m³/d)、双凤水厂(3000m³/d)、多扶水厂,累计受益人口58.35万人,规模化工程覆盖农村人口37.84万人,为城乡居民提供更好的饮水安全保障。三是着眼长远,织密水网。积极抢抓中央加大水利投入机遇,加快推进复安水库前期工作,预计2023年底前开工建设。复安水库建成后,将以“一主八辅”(1+8模式)水厂建设布局城乡供水一体化基点,同时整合原39个乡镇小型供水站,到2030年全面形成互连互通水网体系,城乡一体化供水格局全面建成。
三、坚持内外监管,以“三制三化”推进管理水平全面提升
坚持“谁建设谁所有、谁受益谁管理”的原则,明晰工程权责,规范经营管理,全面推进“三项”长效机制和“三化”系统建设,形成长期受益、良性循环的新格局。一是强化高位推动,保障工程建设。县委、县政府将城乡供水一体化作为重点民生工程,严格实行政府“一把手”负总责,纳入全县督办的重点项目,定期督查督办。建立事前、事中、事后全过程质量保障体系,加快建设进度,确保城乡供水工程按时、按质、按量完成建设任务。二是强化管理机制,保障工程质效。全县集中供水工程全部移交县属泯兴水务公司具体负责日常管护、运营等工作,实行专业化运营管护。一处工程成立一个协会,负责用水宣传教育、监督管理,制止群众有意污染水源、损坏管网等行为。健全农村饮水工程运行管理机构、管理办法、管理经费“三项制度”,确保工程建成后有人管、有钱管。三是强化信息监测,保障饮水安全。开展农村供水工程标准化建设、现代化管理、优质化服务“三化”建设,加强与县级信息系统对接,以县级信息化平台为主线,以农村集中供水工程信息系统为支点,形成高效安全的信息网络,着力提高城乡集中供水工程的管理能力和水平。
(供稿:西充县水利局)