卢泽华 袁新玥 四川农村日报全媒体记者 洪瑜
12月27日,记者从水利厅省农水中心获悉,我省岳池县、雁江区、泸县、大竹县成功创建全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县。至此,我省全国深化小型水库管理体制改革样板县的县(市、区)数量已攀升至7个,数量居全国第二位。
据悉,全国深化小型水库管理体制改革样板县由水利部组织开展,要求申报县(市、区)要建立与县情、水情及经济社会实际相适应的小型水库管理体制和良性运行机制。此外,要求小型水库明确管护主体和责任的比率、小型水库建立稳定管护经费渠道的比率,小型水库培训巡查管护人员的比率等三个约束性指标均达到100%。
水利厅要求各县(市、区)认真总结经验,巩固改革成效,充分发挥典型引领作用,促进小型水库管护主体、管护人员和管护经费进一步落实,加强运行管理,确保水库安全。下阶段,我省将继续加强小型水库的运行管理,充分发挥深化小型水库管理体制改革样板县的示范带动作用,发掘培育更多科学有效的管护模式,进一步巩固改革成果,促进全省小型水库管理水平再上新台阶。
拓展延伸阅读 岳池县 岳池县将县域内全部66座小型水库纳入管理体制改革,为厘清职能,明确管护责任,按流域范围分片设立了6个流域技术推广站,核定事业人员编制34名,建立水务协管员制度,采取新增公益性岗位方式,每座小型水库择优选聘1—5名协管员,组建“水库管理人员+协管员+地方政府”的水库安全巡逻队,负责水库日常管理、养(维)护以及汛期值班值守工作,确保工程运行安全、水生态平衡和工程水域水资源安全。 另外,投入财政资金1.7亿元,试点建立小型水库安全监管“云”平台,完成水库动态监测预警系统建设全覆盖,改造了硬件设施,有效提升了管理水平。 在政府主导下,多方参与,累计取缔水库养鱼网箱1万余口,终止66座小型水库承包养鱼合同,由水库管理单位实施生态养殖,小型水库生态环境明显改善,目前全县水库水质均已达标。 岳池县红旗水库 岳池县姚家河水库 雁江区 雁江区将县域内全部78座小型水库纳入管理体制改革,形成了“职能清晰、权责明确、管理科学、运行规范、灵活实用”的小型水库管理体制和运行机制,顺利实现由粗放管护到精细化、传统管护到现代化、封闭运营到开放化的三重转变。 探索构建“1630+N”小型水库管护体系,即1个水利工程管理总站统筹全域、6个水库管理指导组分区指导、30个片区水库管理站专职管护、N个镇管水库落实管护责任。78座小型水库均安装了水雨情测报系统,搭建了水利工程动态监管平台,提升了现代化管护能力。 采用“四定”工作法,定时、定人、定点、定线,全覆盖巡查大坝、溢洪道、放水涵洞、金属设备4个重点部位16个关键点位,以确保水库安全运行。另外委托护民物业管理有限责任公司,承担水库清漂、周边环境整治、放水设施检查维修等日常养护工作。2018年以来,雁江区先后整合投入2.03亿元资金,用于78座小型水库项目建设。 雁江区明阳水库 雁江区迎接水库 泸县 泸县将县域内130座小型水库全部纳入管理体制改革,通过购买社会化服务,积极推进小型水库“小小联合、连片管理”“因地制宜、分散管理”“以库管水养人”管护模式,增强水库自身造血功能,形成良性“管、养、治”机制,提高了工程安全、水生态、防汛调度、灌溉等综合效益。 建立了适应当地县情、水情与农村经济社会发展要求的小型水库管理体制和运行机制,建立了产权明晰、责任明确的工程管理体制,建立了制度健全、管护规范的工程运行机制,建立了稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制,建立了奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。 泸县杨湾水库 泸县红旗水库 泸县乌龟洞水库 大竹县 大竹县大胆探索创新,将县域内85座小型水库全部纳入管理体制改革,积极推行“三有三落实” “水库工程红黄绿牌” “水库管理ABC级” 等管理模式。 建立小型水库监控预警平台,全县85座小型水库均安装动态监控预警系统,24小时全覆盖动态监测水位雨情、工程管护情况等信息,各级管理人员可通过手机APP实时查看数据,实现水库监测运维智能化,县财政每年预算安排30万元资金专门用于小型水库动态监管预警系统等信息化监测设施的维修养护,确保了水库监测设施的正常运行。 建立健全小型水库运行管护三级网格组织领导体系,全面落实水行政主管部门行业监管责任的和镇村干部包库管理责任,既分片区负责病险水库除险加固项目推进,又一一明确每座水库巡管员,推动小型水库从“有人管”向“管得好”转变。 2019年至今,大竹县累计培训巡管人员超400人次,确保巡查管护人员培训比率达到100%,有效提高了水库巡管人员的业务能力。 大竹县双店水库