秋汛来袭：有记录以来最强秋汛

巴山夜雨涨秋池。今年入秋后，四川秋雨强、秋汛重，极端天气增多。10月3日以来，省气象台连续4日发布暴雨蓝色预警，盆地西部、北部出现强降雨过程；涪江、嘉陵江10月份出现有记录以来最强汛情，涪江、嘉陵江干流发生今年第1号编号洪水，部分支流出现超警戒超保证水位洪水，在历史上都比较罕见，秋雨秋汛形势严峻复杂。本轮秋汛呈现以下特点：一是强降雨持续时间长，过程累计雨量大。10月3日以来，过程累计雨量超250毫米的有73站，超100毫米的有399站，超50毫米的有1106站。过程累计雨量最大出现在巴中市南江县398毫米。二是影响范围广，秋汛强度超历史。暴雨导致岷江上游、涪江中下游、嘉陵江中下游等干流河段发生超警戒水位洪水，部分中小河流发生超警超保洪水。本轮过程全省共计16条河流24站次发生超警戒水位洪水，其中3条河流3站次发生超保证水位洪水。本轮暴雨导致涪江和嘉陵江干流出现有记录以来10月份最大洪水过程，属于迄今为止最强秋汛洪水过程。三是汛情适逢国庆长假和前期多轮降雨，成灾风险加大。前期部分地方已经历多轮降雨，土壤极度饱和，大江大河、中小河流、水库电站底水较高，防洪工程水毁多且尚未修复，同时叠加国庆假期人员聚集和流动增大的情况，干部群众处于节假日放松状态，容易出现麻痹大意和松劲歇气思想，防汛减灾任务十分艰巨。

一是密集调度部署压责任。省委、省政府高度重视秋汛防御工作。国庆节前，省委常委会会议、省防指调度会专门安排部署，彭清华书记、黄强省长、罗强副省长、尧斯丹副省长等省领导多次批示、指示，高度关注秋汛防御工作。省防指常务副指挥长、水利厅厅长郭亨孝主持召开防汛减灾调度会，点对点调度降雨区防御工作。省防指建立“三单一书”“两书一函”机制强化责任督促落实，随机抽查防汛责任人，水利厅每天抽查20-30个山洪灾害危险区责任人、30个中小型水库责任人和10个县防汛值班情况。切实把责任压实到最小工作单元。

二是持续提升监测预警水平。坚持一日一会商、一日一调度，密切监视天气发展变化，加强雨水汛情联合会商研判，精准把握雨水情发展趋势，精准预报预警，及时把信息传达到村到户到人，确保临灾预警信息全覆盖、无死角。推行“1天预报、3天预测、3天展望”洪水预报新模式。采用1小时气象格点数据推进极端天气短临预报，开展山洪灾害短历时风险预警。

三是抓紧完善行业应急预案。立足极端灾害情况，高标准编制四川省水旱灾害防御应急预案，围绕水库安全度汛、山洪灾害和超标洪水防御，严要求落实巡查防守、隐患排查、排险处置、预警传递、避险转移等措施。督促各级抓紧完善防洪工程尤其是水库、堤防等重点部位极端灾害应急预案，立足日常防御、非常应对，细化实化迎战极端灾害措施。

四是抓实水库安全度汛。逐座水库压实防汛行政、技术、巡查“三个责任人”，落实水雨情测报、调度方案、应急预案“三个重点环节”，督促严格做好巡坝查险和水库值守。出台水库安全管理和防汛“三个责任人”履职清单，推行水库“三卡制”，向各责任人发放履职提示函、工作卡，向群众发放明白卡。抓好病险水库安全运行，所有病险水库统筹结合除险加固初步设计方案编制，重新论证和复核水库防洪标准，逐库编制溃坝、超标洪水应急预案，逐库建立“一库一策”安全隐患和度汛措施台账，落实低水位控制运用措施，险情严重的一律要求空库度汛，严防溃坝等造成群死群伤的重特大事故发生。

五是抓好江河洪水防范。严密防范中小河流洪水，加强河道堤防巡查防守，逐段落实巡堤查险责任人，重点堤段、薄弱堤段等提前预置抢险人力、物力和设备，一旦发生险情，果断转移受威胁群众，确保重要堤防不决口。精细调度骨干水工程，强化流域水库群联合调度运用，充分发挥水库防洪减灾效益。

六是强化山洪灾害防御。强化责任落实，充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用，织密“省市县乡村组点”七级防御体系，落实全省27825个山洪灾害危险区“行政、监测巡查、预警转移”三类责任人，水利厅每天随机抽查20个危险区责任人履职情况，市、县全覆盖抽查。强化危险区分级管理，在危险等级最高的极高风险区域实行预报转移，按照“三个避让”和“三个紧急撤离”刚性要求，在大雨来临前、在夜幕降临前，提前组织受威胁群众转移。在发生超标准降雨时，启动全域群测群防机制，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”原则，在所有村组落实专人动态开展监测巡查，发现灾害征兆及时预警，组织群众转移。强化工程治理，在重点区域开展山洪沟防洪治理，通过工程措施提高所在区域的防洪等级，提升重点部位的防洪能力。对河道、山洪沟开展清淤除障工作，及时清理、疏浚河道，最大限度保证山洪行洪通畅。

9月29日，针对国庆假期可能出现的强降雨过程，水利厅组织气象、水文部门召开专题会商会，逐日分析降雨落区和量级，逐条江河分析洪水趋势，预判广元、绵阳以及南充北部、为本次降雨过程的主雨区，嘉陵江、涪江将会出现明显的洪水过程。为此，水利厅提前采取应对措施，降雨区域内的大型控制性工程亭子口、宝珠寺、武都、紫坪铺4座水库开始提前预泄，增加调洪库容3亿立方米迎接洪水。

3日晚到4日晚，亭子口水库入库洪水达到10000立方米以上，为建库以来十月最大洪水，水利厅紧急会商研判雨水情发展趋势，对防汛重点嘉陵江流域开展24小时不间断滚动水情会商，预判嘉陵江干流将在5-7日发生20年一遇的大洪水，南充站的洪峰流量将达到25000立方米每秒，该洪水为嘉陵江流域近200年的洪水调查历史上9月后的最大洪水。本次洪水峰高量大，且为少见的复式洪峰洪水，第一个洪峰在6日出现，第二个洪峰在7日出现。

面对嘉陵江严峻复杂的汛情，水利厅充分挖掘水工程防洪调度潜力，持续对宝珠寺、亭子口、升钟等流域重点大型控制性水库开展小时级精细化联合调度。10月6日8时55分，嘉陵江第一个洪峰通过南充城区，水库群联合调度削减洪峰流量3000立方米每秒，距保证水位0.1米，沿江城镇减淹1.2-1.8米，减少转移群众1万余人，减少5万间房屋受淹，减少土地淹没30余万亩，嘉陵江干流全线不超保证水位。7日凌晨2时左右，嘉陵江第一个洪峰从广安武胜出川。

本轮嘉陵江洪水第二个洪峰于7日11时30分到达南充，洪水位低于警戒水位，通过科学调度嘉陵江水库群，在第二轮洪水过程中嘉陵江流域将全线不超警戒水位，预计该洪峰将于8日6时左右出川。

10月3日以来，据各地上报统计，全省因洪涝灾害已成功转移人员26408人。

国庆以来，四川水利部门按照“群众过节、干部过关”要求，考虑假日期间人员增多和极端天气等情况，盯紧重点区域重点部位，落实落细各项应对措施，全力防范应对秋汛。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步压紧压实属地责任、部门监管预警责任及乡镇 （街道）防灾直接责任，严格落实国庆节期间24小时领导带班和值班人员值班制度以及信息报送制度。汛情发生后，水利厅坚持每日研判分析汛情水情 ，及时派出由厅级干部带队的3个工作组，分赴嘉陵江沿线各市，指导地方做好江河洪水防范应对工作。水利相关部门领导干部职工坚持24小时在岗在位，按照汛期要求进行报讯和防汛值班，确保秋汛防御有力有效。