2月28日，省水利厅党组书记、厅长冷刚在出席都江堰灌区第二届代表大会第一次会议暨2008年水利管理工作会时提出，经厅党组研究，我省水利发展当前以至今后一段时期的指导思想是：以规划为龙头，以项目为支撑，以创新体制机制为动力，以整合资源为保障，以发展水利、改善民生为落脚点。为此，他要求都江堰灌区各水利（水务）部门及水管单位积极行动起来，紧紧围绕这一指导思想，牢牢抓住当前国家和省对水利的政策环境和资金投入都十分有利的重大发展机遇期，坚持发展，加快发展，科学发展，奋勇争先，走在全省乃至全国水利发展的最前列。

冷刚指出，都江堰灌区要当好贯彻省政府加快水利发展《决定》的先行者。 他说，今年1月，省委、省政府站在全局的高度，出台了《关于加快水利发展的决定》。《决定》是指导当前及今后一个时期我省水利工作的纲领性文件，对于破解投入瓶颈、建立长效机制，推动水利事业的持续、快速、健康发展有着极其重要的意义。都江堰灌区是我省水利工作的重要组成部分，省政府《决定》提出的水利目标任务，计划实施的“骨干工程”、“平安工程”、“饮水安全工程”、“稳粮工程”，都江堰灌区都占有重要位置。他希望灌区要率先学习领会《决定》的精神，正确把握《决定》内涵，切实贯彻《决定》的各项要求。要把灌区水利放在“富民强省，全面小康”的大局中去谋划，统筹兼顾、科学规划，集中力量、突破重点，改革体制、创新机制，不断开创灌区水利工作新局面。

冷刚要求，都江堰灌区要当好服务西部经济发展高地建设的排头兵。他指出，省委九届四次全会确定了我省建设西部经济发展高地的战略定位，着力打造“一枢纽（交通枢纽）、三中心（西部物流中心、商贸中心和金融中心）、四基地（重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地）”，形成新的发展格局。都江堰灌区地处我省盆地腹部区，所涉及岷江、沱江、涪江流域的7个市37个县（区），属我省政治、经济、文化核心地带和公路、铁路、航空运输枢纽地区，也是我省建设西部经济发展高地的重要核心区域，省委、省政府要着力打造的“一枢纽、三中心、四基地”，主要集中在都江堰灌区范围内。作为我省经济社会的基础设施和基础产业的都江堰水利工程，直接肩负为它们提供灌溉、供水、防洪、发电、航运、水产养殖、环境保护等多项重任，任务非常艰巨。他希望灌区要抢抓发展机遇，加强水利基础设施建设，推进水资源优化配置，为我省建设西部经济发展高地提供坚强支撑。

冷刚指出，都江堰灌区要当好建设现代化灌区的引路者。他说，省委奇葆书记在全省“三农”工作座谈会上提出了加快建设一批现代化灌区的要求。长期以来，都江堰灌区广泛应用先进科学技术，开展了持续有力的工程建设，工程基础不断增强，配套设施日趋完备，科技水平不断提高，“数字都江堰”取得新的进展，水利发展后劲十足。一个功能日趋完备、管理持续优化、经济不断发展、事业繁荣兴旺的现代化大型灌区已具雏形。作为全国水利信息化建设和现代化建设样板的都江堰灌区，要以在全省率先建成现代化灌区为目标，坚持走自主创新之路，坚持走现代水利、可持续发展水利之路，加快现代化建设步伐，从战略的高度精心谋划并积极实施，把都江堰打造成为名副其实的效益型、数字型、节水型、生态型和文明型灌区，努力实现水资源高效利用和灌区可持续发展。

冷刚指出，都江堰灌区各水管单位要当好建设协调发展水利产业体系的领头雁。他说，建设协调发展的水利产业体系，是省政府出台的《决定》中的重要内容。我省水利系统在产业体系建设上十分薄弱，发展上十分滞后。特别是厅机关和厅直单位，没有在全省水利行业中起到领头羊的带动作用，没有很好地展示作为省级部门的形象和实力。可以说，产业发展滞后，已严重影响到水利事业的发展，严重影响到水利行业的基础和细胞生存，严重影响到水利的社会地位和形象。都江堰灌区各水管单位在产业发展上已经先行一步，利用经营性资产发展水利产业，开发供水市场、修建小水电站、参与旅游观光、从事建筑咨询，取得较好效益，都江堰管理局还成立了水利产业集团公司并参股紫坪铺工程。他希望灌区水管单位按照社会主义市场经济和水利产业政策的要求，进一步解放思想，理清产业发展思路，明确产业发展目标，努力开发新的经济增长点，做大做强做实水、电、渔企业和产业，逐步形成“以水养水、以水办电、以水养鱼、以电养水、水电渔结合”的良性互动和滚动发展机制，不断壮大灌区经济实力，增强灌区凝聚力。同时，还要发挥“领头雁”的作用，在自身发展的同时，带动其他厅直单位共同发展。

结合当前我省水利灾后恢复重建的实际，冷刚厅长同时对今年灌区的春灌用水工作提出了要求。他强调，当前春耕在即，抓好春灌用水是灌区工作的当务之急。他要求重点抓好三个方面的工作。第一，要高度重视。他说，春灌用水关系全年粮食生产安全，关系全省经济社会发展大局，非常重要，非常关键。总的来说，今年春灌形势不容乐观。一是从全省大型水利工程提供的水量与保灌、保人饮任务、保经济社会发展所需水量，矛盾十分突出。二是今年全省水利工程蓄水总体较好，但由于全球气候变暖趋势，我省旱情将更加频繁和严重，干旱仍然是今年我省农业的主要威胁。三是我省水利工程老化，年久失修，特别是支渠以下工程尤为严重，输水安全不能保障。四是基层管水组织不健全、不完善，给春灌工作的组织保障带来负面影响。各级水利部门一定要未雨绸缪，及早准备，争取主动，调动一切积极因素，坚决打好春灌用水这一仗。第二，要统筹安排。牢固树立“灌区一盘棋”思想，着力提高水资源的优化配置和统一管理，统筹协调好丘陵区干旱缺水和保证中心城市经济、环境用水的关系，处理好加快水利工程建设与保护生态环境的关系，处理好紫坪铺水库运行电调服从水调的关系，提高水资源的有效利用率，保障灌区生产、生活和生态用水的全面供给，确保灌区均衡受益。要综合考虑各种不利因素，认真分析可能出现的各种情况，科学制定相应预案，有力指导灌区春灌用水工作。第三，要加强管理。一要计划用水。要根据农作物的生产布局、当前工程的蓄水量和引水提水能力，精心编制全年用水计划和春灌用水预案，落实好配水、用水计划。二要节约用水。加强节水技术推广应用和节水制度建设，推进灌区续建配套和节水改造，大力推行节约用水。三要团结用水。建立健全基层管水组织，人员到岗，责任到位，及时妥善协调处理水事纠纷，确保春灌工作有序和谐。四要蓄水保水。经历连续两年干旱，灌区蓄水一直存在缺口。丘陵灌区要广辟水源，在保证工程安全的前提下，尽量拦蓄雨水和洪水，千方百计增加蓄水量。五要优质服务。水利部门各级领导要深入一线，协调和指导用水工作，积极发现并妥善解决用水矛盾，服务灌区群众，服务灌区生产。

讲话中，冷刚厅长还对都江堰灌区过去五年来取得的成绩给予了充分肯定。他指出，都江堰第一届灌区委员会成立以来，灌区各水管单位在省委、省政府以及水利厅党组的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，秉承李冰治水精神，积极践行可持续发展治水思路，着力解决水利发展中的突出问题，灌区各项水利事业呈现了发展加快、改革深化、管理加强、服务提升的良好态势，灌区抗灾能力不断增强，供水能力明显提高，依法管水进程加快，科学治水水平提升，体制改革深入推进，精神文明成果丰硕。他认为，取得这些成绩的关键主要在灌区牢牢抓住了“四个根本”，即：始终把加快发展作为灌区水利工作的根本要务，始终把科学发展作为灌区水利工作的根本要求，始终把改革创新作为灌区水利发展的根本动力，始终把队伍建设作为灌区水利发展的根本保障。

讲话结束时，冷刚厅长还号召全省广大水利工作者，秉承李冰治水精神，以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委九届四次全会精神，求真务实，开拓进取，努力推进我省水利加快发展、科学发展、又好又快发展，为全省经济社会发展做出更大贡献。

（来源：四川水利网）