平昌县高升河因河道采砂造成下游村民集中饮水区水质浑浊，无法安全饮用。村民们非常气愤，要求偿还清洁卫生的饮用水源。

水利局接到举报后，立即抽派五名精干执法人员到现场调查处理。为了找到导致饮用水源点水质浑浊的根本原因，水利执法人员带上八位采砂业主，对比观察了频繁采砂和偶尔采砂河段的水质状况、详细查看了沿岸三个砂石堆码场的运行情况，找到了引起下游饮水水源水质浑浊的主要原因：采砂活动造成了下游饮水点的水质浑浊。

要保障村民饮水安全，必须停止采砂活动。可是，业主们要追求投资回报和诱人的采砂利润，形成了不易解决的矛盾。为了保住一方的平安，水利执法人员用构建社会主义和谐社会理论和科学发展观为指导，亲切和蔼地与八位业主谈心，给他们讲请道理：一是党中央、国务院及其主要领导人十分关注民生。党的十六大报告把关注民生提高到了很高的认识层次，党的十七大又作出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大部署。老百姓的饮水安全就是重大的民生事项。采砂与村民饮水安全有矛盾时必须优先考虑饮水安全。二是《行政许可法》第八条规定，为了公共利益的需要，行政机关可以变更或者撤回已经生效的行政许可。下游河段两个社几百个村民的饮水安全就是一方老百姓的公共利益，为了百姓们的公共利益，原采砂证没有到期的要依法撤回，到了期的依法不再换办采砂许可证。三是各位采砂业主必须与沿河老百姓和谐相处、同时还要保证相互的利益不受损害才能长期正常生产经营。四是要通过有计划、有组织、控船只、控开采量，达到既合理的采砂又不影响村民饮水安全。一番合情合理合法的宣传后，业主们终于想通了。于是，水利执法人员和采砂业主一起到所属的驷马镇人民政府会议室，与镇上的相关领导、饮水户代表们开了一个座谈会，当众宣布了水利局依法作出的处理意见：1.从2007年12月12日起，各位采砂业主必须停止采砂行为。2.能否再采、怎么采，必须在确保下游饮水安全的前提下科学决策。采砂业主心悦诚服、镇政府大力支持、饮水户代表非常高兴。目前，河水清了、老百姓乐了。在和谐的氛围中，依法保障了沿河两个集中供水社几百村民的饮水安全。

（平昌县水利局：吴介仁）