水资源大省如何向水利强省跨越？1月8日出台的《四川省人民政府关于加快水利发展的决定》提出了加快我省水利发展的目标、要求。

四大工程确保建成水利强省

《决定》提出：到2020年，形成稳妥可靠的防洪减灾体系、节水高效的供水体系、生态良好的水环境体系、协调发展的水利产业体系，建成水利强省。

实施“骨干工程”到2020年，对盆地腹部区，建设都江堰、玉溪河、长征渠、向家坝、武都、升钟、亭子口、罐子坝等大型工程，基本形成西水东调、北水南补的调水补水网络。在盆周山区、川西南山区和川西北高原区，建设罗渡水库、大桥灌区、打火沟引水等一批大中型水利工程。“十一五”期间，建成黄鹿水库等18个大中型工程，开工建设小井沟、永定桥等12个大中型工程，做好升钟二期等3个大型供水工程和双桥等59个中型水库的前期工作。

实施“平安工程”2010年前完成现有1000座病险水库除险加固。2015年前完成岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江和安宁河“五江一河”沿岸城市和重点城镇堤防建设。

实施“饮水安全工程”优先解决旱山村饮水困难和民族地区，大骨节病、包虫病、麻风病等疫区饮水安全问题，重点解决高氟水、高砷水和苦咸水地区水质不达标问题。到2015年，解决城乡饮水安全问题，农村自来水普及率达70%。

实施“稳粮工程”2015年前全面完成已成灌区续建配套和节水改造，增加有效灌面1000万亩。到2020年，通过建设骨干和配套工程，新增灌面1300万亩。

水利投入增幅高于财政经常性收入增幅

《决定》提出：防洪除涝、河道整治、农村饮水安全、农田灌排骨干工程、水土保持、水资源保护、水文监测及水库除险加固等社会效益为主、公益性较强的项目，各级政府为投资主体。工业和商业供水、水力发电、水库养殖等项目，引入社会投资主体。准公益性项目以政府资金引导，业主投入为主。

加大公共财政投入。各级政府对水利投入的增幅要高于财政经常性收入的增幅。按不低于土地出让平均纯收益15%计提农业土地开发资金，其中30%由省统筹，省统筹部分的50%用于水利基础设施建设。有重点防洪工程建设的城市，从城市维护建设税中安排不少于15%的资金，从本级收取并留归使用的市政设施配套费中安排3%的资金，专项用于城镇防洪工程建设。

搭建水务投融资平台。省政府将成立省水务投资集团，争取国家政策性贷款和国外贷款，投入公益性和准公益性水利重点项目建设。利用市场机制吸引社会投入。把经营性为主的水利项目推向市场。鼓励农民参与农田水利建设。

依法治水科技兴水

《决定》要求：抓紧制定我省《水能资源开发利用管理办法》、《节约用水管理办法》、《水库大坝安全管理办法》等涉水法规，完善水法规体系，强化水利规划管理，推进水利科技进步。

（来源：四川日报）