为加快解决“饮水难”工作步伐，进一步改善民生，助推社会主义新农村建设，争取主动搞好今冬明春农田水利基本建设工作，通江县“五个到位”全面打响今冬明春农田水利基本建设攻坚战。

一是领导到位、落实责任。县人民政府调整充实了农田水利建设领导小组，下设办公室负责统一指挥、协调、督查全县农田水利建设工作。召开了今冬明春农田水利建设专题会议，安排部署工作，要求捆绑水利、农业、林业、扶贫开发、农机、国土整治、以工代赈、沼气等项目，统一规划，整合资金，形成合力，大打农田水利建设总体战。并把建设目标任务分解到部门、乡镇，落实到村社；明确了各建设项目的行政责任、业主责任、实施主体责任、技术指导责任、质量监督责任。各乡镇负责按“一事一议”原则，搞好组织保障、宣传动员和土地、山林、水源、青苗赔偿等具体工作；各业务部门负责搞好项目规划、技术指导、质量监督、工程验收工作；县委组织部、县目督办、县农办、县水利局对各乡镇、各部门的建设进度、规模、质量进行全面督查，确保工作成效。

二是宣传到位、大造声势。县人民政府分管副助长在县广播电视台就今冬明春农田水利建设发表了讲话，每天在黄金时间播出宣传标语。县水利局出动宣传车和组织工程技术人员在全县开展技术培训、科普活动，发送农田水利建设技术手册，并在交通要道制作了固定宣传标语，夯实开展农田水利基本建设技术基础。同时县水利局在省、市、县级报刊上发表宣传文章，宣传报道农田水利建设动态。截止目前，共制作各类宣传标语652幅，播放专题片11部次，发放宣传手册1200份，各类报刊上发表宣传文章10篇，真正做到了电视上有影、广播上有声、报刊上有文，为农田水利建设营造了良好的社会氛围。

三是规划到位、严格实施。在今冬明春农田水利建设中，通江县以水利“十一五”规划和解决“饮水难”规划为蓝本，做到“四个结合”，即与改善民生结合、与新农村建设结合、与全国农村饮水安全示范县建设结合、与扶贫开发示范县建设结合。按照“因地制宜、科学规划、量力而行、着眼长远”的原则，由县农办牵头，水利、农业、林业、扶贫开发、交通、国土整治、能源等部门依托项目、统一规划、分步实施、依次推进。规划设计中，做到规范操作，尊重科学，尊重群众意愿，确保工程发挥效益。农田水利基本建设过程中，实行项目法人责任制、工程建设招投标制、工程质量监督制和群众参与制。所需材料实行政府采购制，择优劣汰、降低成本，保证质量。对已完工程实行竣工会审制，先由水利局等业务部门组成验收小组初验，再由各业务部门、乡（镇）、所在村村委、村民代表、受益群众代表组成竣工验收小组组织复验，合格后正式交付使用。

四是整合到位、加大投入。在县农田水利建设领导小组办公室的统一领导下，整合水利、农业、农机、林业、扶贫开发、国土整治、以工代赈、能源等项目资金和技术力量，吸引社会和群众投资农田水利建设。坚持国家、地方、集体和个人一起上，建立起以政府投资为导向、群众投资为重点、社会投资为补充的多元投资机制，为项目的实施提供资金保障。其投资形式主要以独资式、股份制、互助式、借贷式、扶持式，并出台资金扶持等优惠政策，大力推动今冬明春农田水利建设。

五是督查到位、确保成效。在今冬明春农田水利建设中，各乡镇、相关部门在领导小组的领导下积极开展工作，整体推进。从工程实施到竣工验收一包到底，独立工作，按期交账。各乡镇按规定时限向领导小组汇报阶段工作进展情况，切实做到任务不减，执行不软，动作规范，目标超前。每30开向县目督办报告一次工作进展情况，每15天向县农建办报告一次工作进展情况，每7天向县水利局报告一次工作进展情况，县委组织部、县目督办每月对全县农田水利建设情况进行一次督查。对凡因工作责任心不强，执行不力，落实不到位，进度缓慢而影响整体目标形象的，进行通报批评。

截止目前，全县已累计投工25万个，投入资金875万元，完成工程量80万立方米。新建人饮工程156处，解决1.2万人饮水不安全问题，修复水毁工程589处，整治病险水库2座，新增灌溉面积1100亩，新增节水灌溉面积1200亩，发展稻鱼工程780亩，治理水土流失面积8平方公里，新修和加固堤防0.7公里。

（来源：通江县水利局）