达县64个乡镇、789个村、116万农村人口中,饮水不安全的45.48万人,占农村人口的39.25%。针对这一严峻形势,县委、县政府高度重视,2007年把该项工作作为落实“十大惠民行动”的大事纳入政府工作议事日程 ,加快农村安全饮水工程建设,共投入农村安全饮水资金1097万元(其中:中央和省市资金508万元,县财政210万元,水管单位自筹55万元,群众集资324万元),使8个场镇17000居民,31个村10354农民喝上了“放心水”。
“领导重视”抓组织。县委、县政府成立了以县长为组长的农村安全饮水工作领导小组;年初制发《关于进一步做好农村安全饮水工作的通知》,把农村安全饮水作为年终考核的重要指标,使目标责任真正落实到各个部门和乡镇;召开专题会和现场会,及时解决遇到的具体问题不,确保农建工作顺利开展。同时,县政府还印发了《关于加强村镇集中式供水水源保护工作的通告》和《关于加强饮水源保护的通知》。
“五个统筹”抓规划。坚持“五个统筹”,抓好农村安全饮水规划,使规划更加科学、合理。即统筹考虑水量与水质,统筹近、中、远期水源布局,统筹安排急、缓工程建设,统筹场镇与农村供水工程,统筹供、排水工程,实行一体化建设。进一步完善修订了《达县农村安全饮水“十一五”规划》。
“五个渠道”抓投入。一是向上“争”,累计争取中央、省、市补助资金508万元;二是县财政“补”, 共投入210万元;三是“一事一议”进行“集”,共集资150万元;四是企业自“筹”,乡镇供水总站从水费收入中提取维修养护和更新改造资金,投入55万元;五是群众“投”牢,共投劳折资174万元。
“四种模式”抓推进。为使全县农村安全饮水工作能够快速、整体推进,根据农村人居分散、水源条件各不相同等实际情况,确立了多模式发展方式。一是城镇辐射型,在城镇周边有条件的地方发展农村自来水,如南外镇七里沟村、麻柳镇铜鼓堆村、金檀乡金窝村等;二是村社合办型,如马家乡沙坝村、米城先进村等等;三是联户型,这种模式比较多;四是单户独资型,如江凌镇七里扁村的谭祖亮自己出资金兴办村自来水厂。
“五个关口”抓质量。切实把住规划设计、材料设备、施工队伍选择、工程质量监督和工程验收五个关口,全面落实规划建卡、公开召投标、集中采购、资金报帐、工程监理、明确管理责任等6项措施,确保工程质量。
“三项措施”抓管理。一是明晰工程产权。根据供水工程的属性和投资渠道,《达县农村安全饮水工程管理办法》的有关规定,及时明确工程的产权,落实管理责任,确保永续利用。二是加强建后管理。建立健全了县乡村三级服务体系,县水利局成立了达县乡镇供水总站,下设10个分站,重点对场镇的供水工程进行全方位的管理,农村分散的饮水工程通过建立农民用水组织进行管理,落实了专门管理人员,具体负责对水源、提水、制水、供水管网等设施进行日常管理和维护。三是规范水费收取。按照“成本加微利”的原则,合理确定水价并依据物价部门审核的水价收取水费。在征收方式上, 因地制宜确定多种收费方式,即:按水表收取费用,按水龙头收取费用,按用水户家里的人口数收取费用等3种形式。在水费管理上,采取专户储存、专款专用、专项审批、帐目公开的方式,每季度、年度在村街中对用水量、水价、提水输水电费、管理人员工资、折旧费及维修费用的收支进行公示,让群众吃上“明白水”,交上“公道钱”。
(来源:四川水利网)