一、水稻保栽情况预测

经分析，2019年水稻保栽总体形势为好，栽插用水有保障。全省19市州（除阿坝、甘孜州）上报计划栽插水稻面积2881.18万亩，与去年实栽面积相比调减9.1万亩。其中，水利工程计划保栽2128.07万亩（蓄水工程保栽1089.2万亩、引水工程保栽789.7万亩、提水工程保栽249.17万亩），占计划保栽面积的74%；冬囤水田保栽488.06万亩，占计划保栽面积的17%；靠降雨保栽265.05万亩，占计划保栽面积9%。预计全省芒种前适时栽插2702.76万亩，占计划保栽面积的94%。全省9大灌区计划栽插面积912.78万亩，与去年实栽面积持平，预计芒种前适时保栽面积892.15万亩，占计划保栽面积的98 %。

经测算，今年全省各类水利工程需为水稻保栽提供栽插用水约60亿立方米,其中蓄水工程需供水28亿立方米，引水工程需供水26亿立方米，提水工程需供水6亿立方米。据各市州分析预测，今年工程供水保栽形势较为乐观。

二、保栽形势分析

（一）用水保障不断提高。“十二五”以来，水利基础设施逐渐完善，工程供、输水效率的不断提升。目前，各类水利工程蓄、引、提水能力达到338亿立方米，耕地有效灌面达4380万亩，农田灌溉利用系数增加到0.47，易旱地区抗旱应急水源工程保障了基本口粮田的抗旱应急浇灌，为全省抗旱保栽提供了有力支撑。

（二）春季气候条件有利。据四川省气象局预报， 3～5月，全省平均气温较常年均值偏高0.5～1.0℃，降水量接近常年均值略偏多。其中盆地西北部、西南部、中部，川西高原北部降水量较常年均值偏多1～2成，春播期间，盆地春旱不明显，整体气候环境将为小春作物春季苗情的转化升级、大春争早备耕播种创造有利条件。

（三）蓄水来水利于保栽。截止1月底，全省各类水利工程总蓄水量87.23亿立方米，占汛末蓄水计划的98.3%，比多年同期增加2.31亿立方米、比去年同期增加2.84亿立方米,为近5年同期最好；从省水文局监测的年初水情实况看，主要江河来水以偏多为主，其中大渡河下游、嘉陵江上游、嘉陵江支流白龙江偏多1～3成，雅砻江上游、岷江上游、大渡河上游、嘉陵江中游、涪江偏多4～7成，雅砻江中游、雅砻江支流孙水河、金沙江支流黑水河、岷江中下游、青衣江、渠江中游接近常年。蓄水和江河来水整体情况较好，为今年大春栽插用水提供了坚强保障。

（四）结构调整持续推行。近年来各地在水利、农业部门的技术指导下，坚持以水定产，大力进行种植结构调整，对无水源保障地区改种耐旱作物和经果林木，减缓保栽压力。今年攀枝花、凉山州调减13.88万亩水稻计划栽插面积，配合节水灌溉措施种植蔬菜、瓜果等高效益作物，促进当地产业发展及人均增收。

（五）不利因素依然存在。一是工程整治影响。据统计全省因工程原因影响栽插面积28.36万亩，虽较去年略有减少，但巴中、遂宁、广元、宜宾、攀枝花、资阳、绵阳、广安等9市因工程影响栽插面积达26.4万亩。其原因主要是病险水库、山坪塘整治、渠系配套改造等项目施工及部分地区末级渠系老化、淤积、渗漏无法输水造成。巴中市、广元市现共有263座中小型水库在进行整治，直接影响保栽面积9.85万亩。二是局部地区气候影响。据气象预测，盆地南部、东北部及攀西部分地区3到5月降水较常年偏少1-2成，3月下旬至4月中旬气温波动明显，有低温时段出现，或对育秧及栽插进度造成不利影响。

四、对策措施

（一）落实责任、提前谋划。各地要提前谋划抗旱保栽工作，早做安排布暑，做实保栽方案；根据降水、江河来水及工程蓄水情况，科学制定春灌用水计划和供水保栽预案；坚持以水定产，对无水源保栽的旱山村、灌区内的旱片死角，及早落实“走旱路”计划；建立健全供水保栽责任制，供水保栽责任落实到每个工程、田块、人头上，确保满栽满插。

（二）多备水源、抓好蓄水。局部蓄水不足地区要切实做好蓄水保水工作，在保证工程安全的前提下，力争多引、多提、多蓄，为抗旱保栽多备水源；据气象预测攀西地区今年雨季开始期较常年略偏晚，该地区要细化具体工程的蓄水保水方案，做好提水、引水补蓄计划，坚持“电调服从水调”，严禁弃水发电、放水捕鱼、放水采藕，积极动员广大群众及早开展提水补蓄工作，千方百计增加水源，为抗旱保栽打下坚实基础。

（三）科学用水、强化宣传。各地要进一步强化用水管理，坚持水资源统一管理和科学调配，统筹安排用水计划，并做好节约用水宣传工作，合理确定用水定额，完善农业用水计量设施，加强水费计收与使用管理；及时协调用水矛盾，解决用水纠纷，确保春灌工作顺利进行。

（四）加快施工、提前完工。针对前述因施工影响栽插的28.36万亩，各地要切实加快工程建设进度，对即将完工的工程，提早做好收尾工作，确保春灌前投入使用，及早发挥工程蓄水、输水效益；做好渠系的全面清淤、治漏工作，增强输水能力，减少输水损失；同时做好提灌设施的检修和油电物资的准备，采取临时通水措施等，争取把施工影响栽插面积降到10万亩以下。