2006年夏天，一场天灾触痛了在风调雨顺中麻痹了的四川水利神经。

痛切反思。2006年9-12月的4个月里，农田水利基本建设作为全省各地的工作重点，农建投入创历史新高，全省投资达66.16亿元，同比增长55.67%。

“水”“路”唱主角“一水二路三产业”奠定了农建主基调，水利、农村公路建设唱响了农建主旋律。

在大旱中遭受重大考验的丘陵地区纷纷打出“水利”牌。绵阳大力开展“以水为中心”的新农村建设，已投入资金4.3亿元，新增蓄水能力60万立方米，解决2.54万人饮水困难。南充市决定用3年时间解决全市260万人的饮水安全问题。目前，全市已启动旱山村治理16个，新建人畜饮水工程2136处。

4个月来，全省水利建设成效明显。新增节水灌溉面积28.5万亩，治理水土流失面积690平方公里，治理旱山村2个，分别完成“九六”目标年度任务的24%、35%、2%；新增蓄水能力1100万立方米，解决农村饮水安全68.2万人，同比增加80％。

同时，农村公路迅猛发展。成都市农村公路建设以城乡统筹为总揽，建成重点镇过境公路21公里、工业园区连接道路23公里，城市新社区道路44公里，乡村公路联网加密535公里，新改建扶贫公路185公里，通达工程318.3公里。

目前全省农村公路累计投资14.25亿元，同比增长188%。农村公路通畅工程中完成通乡公路1132公里，完成通村公路601公里，同比分别增长133%和136%。通达工程中完成通村公路3175公里，同比增长346%。通畅通达工程完成“九六”目标年度任务的251%。

“新军”来“助阵”

自9月以来，全省水利建设投入达到30.6亿元，其中中央财政投入6.9亿元，同比增长127%；省级财政投入0.73亿元，同比增长40%；市级财政投入1.2亿元，同比增长197%；县级财政投入2.2亿元，同比增长87%。 但仅靠政府的力量是远远不够的。各地政府在加大财政投入的同时，积极指导和引导农民、企业等社会力量参与，为农田水利建设注入新的活力。据统计，去年9月以来，全省引导农民投入资金8.91亿元，同比增长27.19%；引导社会资金投入32.13亿元，同比增长102%。

“一碗水”如何端平，然而，在丰硕成果背后，仍然暴露出一些问题。各级重点村、示范片、国家项目工程等部分地区，由于资金集中，建设进展较快，但其它地区的建设仍然不尽如人意。同时，投资力度的加大，让部分农民产生了“等、靠、要”的思想，农民主体作用发挥不够。尽管国家投资增幅大，但农民投资投劳相对增长缓慢。“一事一议”在部分地方农建中没有起到明显作用。

如何协调多方利益，有效引导和鼓励基层群众农田水利建设的积极性，在当前冬春农建的黄金时期，将这股热潮延续下去，应是各级各部门需要思考的问题。

（来源：四川日报）