四川省青川县地处川、陕、甘三省结合部,素有“鸡鸣三省”之称,因“其水清美”而得名,是国家重点生态功能区。全县幅员面积3216平方公里,总人口25万,森林覆盖率72.94%。青竹江国家水利风景区依托青竹江而建,青竹江是青川县第二大河流,全长204公里,流域面积2873平方公里,2014年9月被国家水利部批准为国家水利风景区,景区面积1754平方公里。流域内峡谷幽深,风光旖旎,大熊猫、特有鱼类、光叶珙桐等珍稀动植物众多,地表水质常年保持在Ⅱ类以上,每立方厘米负氧离子达2.5万个,是名副其实的天然氧吧。2017年6月,青竹江被列为四川省首批开展河湖公园建设试点。青川县将青竹江的保护与开发作为一项重要民生工程,举全县之力、集全民之智,扎实推进青竹江河湖公园建设。
一、“三个强化”狠抓工作落实。一是强化组织保障体系。为强化工作力量,县委、县政府成立了以书记、县长任组长,县委副书记和分管副县长为副组长,水务、农业、林业、环保等相关部门主要负责人为成员的青竹江河湖公园建设工作领导小组,领导小组办公室设在青川县水务局,履行河湖公园的建设与管理工作职能,肩负起青竹江国有自然资源资产管理和自然生态监管职责,实行年度专项目标考核。二是强化生态水利建设。按照水利工程建设新常态要求,青川县坚持把每一处水利工程建成一道水景观。景区内投资9.8亿元的曲河水库即将完工形成青龙湖景观,投资2.3亿元的东阳水库即将开工建设,将形成东阳湖景观,两大人工姊妹湖将成为青竹江河湖公园核心景点。投资1.6亿元的河湖水系连通工程已开工建设,将形成三道水利风景线。青竹江流域内6个防洪治理工程已全面完工,工程深度融合生态发展理念,与景观的完美统一得到了上级领导和专家的高度评价。为增强流域水源调配能力和防洪减灾能力,大力推进实施山洪沟治理、水土流失治理和水生态修复项目。大力开展清洁小流域、节水型社会重点县、高效节水灌溉、“小农水”重点县、异地扶贫搬迁等项目建设,加大水生态环境治理和修复力度,并通过区域性、规模化的产水配套,带动流域生态产业发展。三是强化基础设施配套。立足青竹江河湖公园位于九寨沟北环线的重要区位优势,着力突破交通环境劣势,大力提升景区综合承载能力。兰海高速、兰渝铁路、西成客专等国家重点交通项目的建成投入使用,使青竹江流域更加紧密地融入成渝经济圈和丝绸之路经济带。连接兰海高速至景区的广平高速公路已经开工建设。景区内沿江公路已改造升级为二级公路。乡村道路建设力度加大,实现了村村通硬化路。构建了以铁路、高速公路、干线公路、农村公路为支撑的较为完备的交通体系。大规模推进“绿化全川”行动,在青竹江流域内新植树2500万棵,持续改善生态环境。在景区公路沿线、景点新建旅游公厕22座,着力提升景区公共服务能力。加快推动幸福美丽新村建设,使青川山水画卷更加秀丽。四是强化宣传推介,提高知名度。我们充分利用电视、网络、新闻发布会等现代传播媒介,对青竹江水利风景区、河湖公园建设进行广泛宣传。2017年5月,中央电视台《地理中国》和《地方志》两个栏目组在青川县青竹江水利风景区拍摄了《走进青竹江水利风景区》专题片,分两集在央视十套《地理中国》节目中播出。唐家河风光片在美国纽约时代广场展播,引起了极大的反响。青竹江水利风景区名声远播,吸引了各地游客纷纷慕名而来。
二、“三个围绕”扎实推进河湖公园建设。一是围绕生态文明建公园。在青竹江流域内率先落实“河长制”,由县委书记、副书记任河长、副河长,沿途13个乡镇的党委书记任河段长,以全面落实“河长制”、“湖长制”各项措施为抓手,肩负起水生态、水环境、水资源保护责任,实行最严格的水资源和水环境管控措施,切实加强青竹江流域生态涵养保护。全面开展“净空、净水、净土”污染防治“三净行动”,强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求,在规划区内大力实施天然林保护、退耕还林、生态修复、河湖岸线保护管理等生态保护性工程,统筹山水林田湖草系统治理,全面提升辖区生态功能。二是围绕生态旅游建公园。将青竹江河湖公园试点建设纳入全域旅游布局,着力将青竹江河湖公园建设成为生态康养旅游山水画廊。以水利风景资源为统领,整合唐家河国家级自然保护区、青溪古城、阴平村中国乡村旅游模范村、东河口地震遗迹国家地质公园、特有鱼类国家级水产种质资源保护区等优质旅游资源,着力建设一批生态文化、三国文化、红色文化、民俗文化、感恩文化及农耕文化相互交融的特色景区。在景区曲河至青溪段正建设50公里的沿江生态骑游道和由东阳湖、青龙湖两个姊妹湖组成的以水上运动为主的精品小景区,将青竹江河湖公园打造成生态康养旅游目的地。三是围绕脱贫攻坚建公园。青竹江流域是全县贫困人口聚集区。青川县紧紧抓住河湖公园建设契机,大力开展“饮水安全、水源保障、产水配套、生态治理、人才支撑”五大水利扶贫行动。通过项目建设,为贫困村打造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。积极挖掘青竹江河湖公园生态经济效益,合理利用水利风景资源,以流域发展带动区域发展。积极引导贫困群众通过大力发展精品民宿、农家乐、渔家乐、生态农业等方式实现致富增收。创新推行“飞地借水扶贫”模式,在具备条件的河谷地区大力推进产水配套,通过建设高效智能节灌设施,将园区变景区,引导高山缺水贫困户通过“三资入股”方式到河谷园区发展特色优势产业,解决高山群众因水致贫难题。
(青川县水务局)