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(2018年第1期)乐山市加强灌区管理为推进农业水价综合改革提供保障
来源:四川省农水网 时间:2018-11-07

编者按:乐山市在骨干水利工程管理实行财政全额预算的基础上,以末级渠系为突破口,继续加大农业水价综合改革力度,建立健全水价形成机制、精准补贴和节水奖励资金补助办法,并逐步落实奖补资金。

 

近年来,乐山市紧紧围绕保障粮食安全和水安全,以完善农田水利工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,全力推进农业水价综合改革。

一、落实管护责任。全市大中型骨干水利工程管理实现了财政预算转移支付,日常维修养护经费基本确定,职工养老、医疗等保险全面解决,有效保障了大中型骨干水利工程管护责任落实。全面完成了小型水利工程确权登记颁证,将使用权、管理权移交给农民用水合作组织、农村集体经济组织、受益农户及新型农业经营主体,明确管护责任。改革实施区域末级渠系管理组织覆盖率达到100%,为进一步配套完善计量设施、开展末级渠系农业水价改革提供了先决条件。

二、分类有序推进。一是夯实改革基础。通过与高效节水灌溉项目、国控二期项目、青衣江灌区续建配套等项目相结合,同步配套新建、改扩建工程计量设施。并鼓励夹江、峨眉山等地种植大户配套一批计量设施。2017年全市完成配套计量设施74套。分级制定农业水价。对青衣江灌区等骨干水利工程开展农业供水成本监审,实行政府定价;对末级渠系工程采取抽样调查方式进行成本调查,实行协商定价。三是规范农业水费收取。市管水利工程农业供水价格在总量控制、定额管理的基础上,由财政转移支付。超定额用水部分,实行累进加价制度,由灌区水管单位、农民用水户协会按照经过计量的超定额供水量和核定的超定额加价标准,向用水户收取。收取的水费全额用于末级渠系的运行管理、维修养护及节水奖励和补贴。

三、落实精准补贴和节水奖励。制定了乐山市农业水价综合改革精准补贴办法,对所有国管水利工程的运行维护、定额内用水提价部分、建档立卡贫困户的水费支出等费用由财政全额补贴。青衣江乐山灌区2017年顺利完成7.95万亩农业水价综合改革任务,占计划的113.6%,争取到财政定项补助资金 2547万元。制定了节水奖励资金办法,对用水管理好的基层组织和节水显著的个人进行奖励,年度核算节水奖励资金全额通过定向补助的方式实行财政转移支付。夹江县率先根据农民节水量和农业水价核算2017年节水奖励资金,并落实节水奖励资金20万元,提高了农民节水意识。

截至目前,乐山市已完成农业水价综合改革面积41万亩。

 

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